Ответственность за нарушение экологического законодательства, страница 3

            Административная ответственность наступает за совершение правонарушений, которые не представляют общественной опасности и предусмотрены кодексом Украины об административных правонарушениях. Административные взыскания накладывают как должностные лица государственных контролирующих органов, так и суды, по материалам контролирующих органов. Материалы за правонарушения, совершенные несовершеннолетними с 16 до 18 лет, рассматриваются судами. Несовершеннолетние, совершившие правонарушения в возрасте до 14 лет к админответственности не привлекаются. Привлекаются родители, или лица их заменяющие.

            За админправонарушения может быть наложено одно из взысканий: предупреждение, штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью на определенный срок, конфискация незаконно добытого и орудий правонарушений.

            При рассмотрении административных материалов, должностное лицо или орган рассматривает вопрос о возмещении причиненного ущерба.

            Определенные особенности присущи, прежде всего, гражданско-правовой ответственности. Ст.68 ЗУ «Об охране Окр.при.среды» возлагают обязанности возмещения убытков (ущербов) в порядке и размерах, определенных действующим законодательством. Применение уголовной, административной или дисциплинарной ответственности не освобождает от возмещения причиненного вреда. Гражданско-правовая ответственность наступает, не зависимо от привлечения виновных к другим видам юридической ответственности. Сущность состоит в том, что на виновного накладывают неблагоприятные имущественные последствия.

            Применение гражданско-правовой ответственности характеризуется тем, что кроме ущерба, который выражен в денежной форме, возможно причинение вреда самому объекту путем ухудшения его качества.

            Формы проявления вреда: экономический вред  - это потеря товарной продукции природы; порча, утрата сельхозпродукции (урожая); упущенная выгода; расходы на восстановление нарушенного состояния окр.среды (объекта).

            Экологический вред: загрязнение природной среды; истощение природных ресурсов; разрушение экологических связей; антропогенный вред (физический, генетический)

            Существенной особенностью гражданско-правовой ответственности является порядок определения размера ущерба, причиненного эконарушением. Общие принципы гражданско-правовой ответственности закреплены в гражданском законодательстве, в частности в ст.9 ГК Украины.

           Способы расчета ущерба: таксовый – размер определяется путем установленного правительством фиксированного размера ответственности (Постановление Каб.Мина от 1995 №484 1кг мусора – 500 грн. за сброс с судна в водный объект); расчетным способом согласно утвержденных методик (Методика утвержденная приказом Минприроды о загрязнении земель №171 от 27.10.1997 г.; затратным путем – за количеством средств, которые необходимы на восстановление объекта. 

            Возмещение ущерба осуществляется судами общей юрисдикции и хозяйственными по исковым заявлениям как государственных органов, местного самоуправления, юрид. и физических  лиц.

            Ответственность может быть солидарна. Кроме возмещения вреда, суд моде обязать виновных возместить убытки в натуре, если это отвечает требованиям истца.

            Гражданским законодательством предусмотрена возможность возмещения морального вреда – физические и моральные страдания, причиненные неправильными действиями ответчика, однако иски о возмещение морального ущерба предъявляются в ограниченном количестве.

            Юридические лица несут ответственность за вред, причиненный их работниками, а виновные несут материальную ответственность перед юрид. лицами.

            Способы устранения вреда: восстановление имущества в натуре; возмещение убытков природопользователь или собственнику прродного объекта; воспроизводство природных ресурсов; оздоровление окр.среды.

            Уголовная ответственность наступает за совершение общественно опасного деяния, т.е. преступления. Соответствующие статьи размещены в разделе 9 УК Украины. Предусмотрена ответственность за совершение преступления против экологической безопасности, в сфере землепользования, охраны недр, атмосферного воздуха, водных и лесных ресурсов, растительного и животного мира.