Политическая власть и механизм ее осуществления. Политические конфликты и способы их разрешения, страница 6

3. Как осуществляется власть? Выделяют два аспекта: процесс принятия политических решений и реализация принятых политических решений. В первом аспекте – осуществляется подготовка и выбор политической стратегии, долгосрочных и ближайших (частных) целей с учетом расстановки сил, интересов групп, давления, под которыми понимают организованные группы, ставящие своей целью оказание давления на политические институты, для того, чтобы обеспечить благоприятные для себя решения. Особое место занимает такая группа давления, как лоббизм, целью которого является воздействие, в основном через парламент, на законодательный процесс или конкретный политический курс. Во втором аспекте – реализуются принятые решения через различные органы власти, партийные и общественные организаций. Каждый их этих субъектов реализует принятые властью решения присущими ему средствами и способами, играя определенную (большую или меньшую) роль во всей политической жизни.

Главный инструмент власти – государство, обладающее суверенным правом, выражающее интересы всех классов, социальных групп и слоев населения на всей территории. Государство не только издает законы, нормативно-правовые акты, но в случае необходимости может прибегнуть к принуждению, имеет монопольное право на взимание налогов, формирование бюджета. Поэтому успех власти зависит от четкости и слаженности работы всех государственных органов.

Механизм осуществления власти сложен по своей структуре и характеру. Власти осуществляется не только через государственное управление, она осуществляется и через деятельность политических партий, творческих союзов, политических организаций и общественных движений. Кроме этого, в механизме осуществления власти важную роль играют трудовые коллективы и средства массовой информации – это, о сути «четвертая власть». Таким образом, механизм осуществления власти, это система взаимосвязанных элементов и звеньев в цепи управления (государственного, регионального, местного).

Оппозиция. Исторический опыт ряда зарубежных стран, а также России свидетельствует о том, что характер политической власти, формы политического режима во многом зависят от противостояния оппозиции власти по всем направлениям. В зависимости от того есть или нет оппозиции, в данном обществе можно судить о том, существует ли в данном обществе демократический, тоталитарный или авторитарный политический режим[16].

Оппозиция (лат. oppositio – противостояние) – это сопротивление группы лиц, политической партии какой-либо проводимой политике, политической линии, политическому или иному политическому действию идущему в разрез с их интересами, а также политическому лидеру. Из этого следует, что оппозиция политическая это – противопоставление одних взглядов, мнений, теорий, идеологии и политических действий, по отношению к политике осуществляемой властью. Оппозиция это выражает через противодействие, сопротивление власти различными мирными и не мирными средствами и способами. Оппозиционные силы – партийных организаций, политические движения, общественные группы, а также общество в целом.

В зависимости от различных оснований оппозиция может быть, следующих видов: парламентской и внепарламентской, конструктивной и деструктивной, умеренной и радикальной, созидательной и разрушительной, организованной и неорганизованной, разрозненной и сплоченной, реальной и показной, влиятельной и опереточной и т.д. Особый вид оппозиции – внутрипартийная оппозиция, – это деятельность отдельных групп, выступающих против каких-либо принципиальных вопросов политики партий и ее руководства.

Важнейшая теоретическая и практическая проблема – взаимоотношения власти и оппозиции. Идеальная демократическая модель взаимоотношения власти и оппозиции такова: власть обеспечивает условия деятельности законной оппозиции, прислушивается к ее голосу, идет с ней на компромиссы и соглашения в интересах народа. Оппозиция, отстаивая свои взгляды, свое видение проблем, выдвигает конкретные предложения, собственные модели общественного развития и принимает активное участие в их реализации. Роль оппозиции состоит в том, чтобы ограничить власть, не дать ей превратиться в абсолютную и неконтролируемую, действующую в корпоративных интересах и имеющую тенденцию превращения в антинародную власть. Обязанность власти, если она демократическая, состоит в том, чтобы оппозиция действовала в конструктивных рамках и принимала участие в политической жизни общества.