Семинар №5. Тема «Ответственность за нарушение экологического законодательства»
Ответственность, как социальная категория, является важнейшим средством, обеспечивающим нормальное функционирование общественных отношений. Юридическую ответственность необходимо отличать от форм материального воздействия. Эта ответственность состоит из совокупности правовых норм, направленных на принудительное обеспечение исполнения юридическими и физическими лицами требований норм экологического законодательства. Перечень правонарушений, за которые могут быть применены определенные виды ответственности, содержится в ст.68 ЗУ «Об охране окружающей природной среды» и в других нормативно-правовых актах. Ответственность за нарушение экологического законодательства является важной мерой по обеспечению экологической безопасности, рационального природопользования, охраны окружающей среды. Сущность юридической ответственность состоит в применении к нарушителю уполномоченными органами и должностными лицами мер принудительного воздействия с целью наказания виновного, прекращения и предупреждения нарушений действующего законодательства. Юридическая ответственность выполняет следующие функции: стимулирующие; компенсационные; превентивные; карательные. Основанием применения юридической ответственности является нарушение экологического законодательства. Таким образом, под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), которое нарушает установленный государством порядок, права и обязанности физических и юридических лиц, в сфере охраны окружающей природной среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности, за совершение которого законом предусмотрена юридическая ответственность. Экологическое правонарушение характеризуется экологической направленностью, опасностью и противоправностью. Признаками экологического правонарушения являются: субъект, общественно опасное деяние, вина, ответственность. Юридическая ответственность классифицируется исходя из характера конкретной санкции, которая применяется за совершение правонарушения: дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую.
Основные вопросы
1. Понятие, сущность и функции ответственности за нарушение экологического
законодательства.
2. Основание юридической ответственности.
3. Виды юридической ответственности.
Изучить и использовать источники (1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11)
Контрольные вопросы к семинарскому занятию
1. Понятие и сущность ответственности за нарушение экологического законодательств.
2. Признаки экологического правонарушения.
3. Понятие состава правонарушения.
4. Понятие субъекта правонарушения.
5. Понятие и основания привлечения к дисциплинарной ответственности.
6. Понятие и основания привлечения к административной ответственности.
7. Понятие и основания привлечения к уголовной ответственности.
8. Сущность гражданско-правовой ответственности.
Семинар №6. Тема «Правовой механизм регулирования земельных отношений»
Земля относится к основным природоохранным объектам и входит в состав единой экологической системы как неотъемлемая ее часть. Понятие земли закреплено в ст.1 ЗУ «Об охране земель». В данном закон земля рассматривается как поверхность суши с почвами, полезными ископаемыми и другими природными элементами. Земельные ресурсы – совокупный природный ресурс поверхности суши как пространственного базиса расселения и хозяйственной деятельности, являющейся основным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Особую роль играет почва, которая представляет собой природно-историческое органо-минеральное тело, образовавшееся на поверхности земной коры и представляющееся центром наибольшей концентрации питательных веществ, основой жизни и развития человечества центром благодаря своему свойству – плодородию. Земельное законодательство регулирует использование поверхностного слоя земли и выступает основной правовой формой земельных отношений. Право землепользования – один из важнейших самостоятельных видов природопользования. Земля выступает основой формирования естественных и природно-антропогенных ландшафтов. Правовое регулирование общественных отношений осуществляется обширным сводом нормативно-правовых актов. Так, земельный кодекс Украины закрепляет правовой режим особо охраняемых территорий (гл.7,8,9). Согласно ст.19 Земельного кодекса Украины использование земли осуществляется с учетом основного целевого назначения. Сущность земельного права составляет рациональное использование земли (полное, эффективное, экономически целесообразное, целевое), однако при этом качество земельного участка не должно ухудшаться, так как от качества земель зависит и состояние других объектов, находящихся на земле. Обеспечение надлежащего состояния земель связано с их охраной. Охрана земель возложена на земельные инспекции. Управление охраной, использованием и воспроизводством за земельными ресурсами возложено на органы Минприроды, Комитет по земельным ресурсам, органы местного самоуправления и органы государственной исполнительной власти. Именно на эти органы, согласно ст.118 Земельного кодекса Украины возложены функции предоставления земельных участков в пользование и в собственность. Особый порядок предусмотрен при передаче земельных участков в аренду. Передача земельных участков в аренду регламентирована ЗУ «Об аренде земли». Охрана грунта предусматривается ЗУ «Об охране земель» и «О государственном контроле за использованием и охраной земель» от 2003 года. Для повышения плодородия осуществляется их мелиорация, согласно ЗУ Украины «О мелиорации земель» от 2000 г. Предусматривается рекультивация и консервация земель (порядок консервации земель утвержден приказом Госкомзема Украины от 17.10.2002 г. №175).
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.