Проект региональной целевой программы “Сейсмобезопасность территории Хабаровского края”, страница 7

В работе промышленных предприятий (включая объекты инфраструктуры и вспомогательно-обслуживающие производства и с учетом коэффициента семейности) задействовано до 90-95% населения края. Экономические, социальные и экологические потери, связанные даже с кратковременной остановкой производства вследствие сейсмических сотрясений, в комментариях и развернутой аргументации не нуждаются. Следует подчеркнуть, что в соответствии с ныне отмененными нормами сейсмичности, большинство инженерных объектов совершенно не защищены от сейсмических воздействий, а оставшееся меньшинство защищено недостаточно.

Строительство 1930 - 1960 гг. выполнялось, как правило, в обстановке чрезвычайной спешности при резком дефиците финансовых и материальных ресурсов. Вызванное этим низкое качество строительства усугублялось еще рядом факторов:

- недостаточная изученность природных условий, неизбежно сопровождаемая неадекватностью проектных решений;

- несовершенство (или отсутствие) нормативной базы;

- некритический перенос методик, приемов, технологий и решений, оправдавших себя в западных районах страны, в специфические условия Дальнего Востока;

- низкая квалификация и большая текучесть рабочей силы – заключенные, бойцы ОКДВА, вербованный контингент  и т.д.;

- дефицит строительных материалов и конструкций, не позволявший выполнять их отбраковку.

К настоящему времени строительные объекты, возведенные до 1960 г, в большинстве своем характеризуются как ветхие, аварийные, подлежащие сносу и т.п.

С начала 1960-х годов началось интенсивное строительство жилых домов первых массовых серий, не рассчитанных на восприятие сейсмических воздействий. Вследствие ориентации типовых проектов первых серий на 40-60-летний срок службы, качество этих зданий сейчас ненамного выше, чем у предшествующей застройки. При промышленном строительстве в эти годы преобладал сборный железобетон. По причинам, не до конца ясным, замоноличивание и герметизация стыков чрезвычайно неудовлетворительны, значительна коррозия арматуры в стыках блоков и панелей. Экологическое обоснование проектных решений до конца 80-х годов не выполнялось, отсюда конструкции пунктов хранения токсичных веществ ниже всякой критики, нередко это сараи с самонесущими стенами, а то и открытые площадки.

В 70-80-х годах прошлого века построена Байкало-Амурская железнодорожная магистраль. Неготовность науки и промышленности к интенсивной застройке вечномерзлых районов,   громадная текучесть квалифицированных кадров привели к тому, что уже к 1993 г как основные сооружения БАМа (путь и путевое хозяйство), так и промышленные и гражданские здания и сооружения, чаще всего имели недопустимые деформации и трещины в несущих конструкциях даже без всяких землетрясений.

Таким образом, основная часть построек края не удовлетворяет современным требованиям к сейсмостойкости и эксплуатационной надежности. Не отвечают требованиям сейсмической безопасности целый ряд производственных объектов, повреждения которых при землетрясениях могут спровоцировать сброс токсичных отходов, опасных для жизни и здоровья газов, сильно действующих ядов и других вредных веществ.

Обследования сейсмостойкости зданий и сооружений, расположенных на территории края, никогда не проводилось, т.е. отсутствуют необходимая аппаратура и квалифицированные кадры для выполнения этой процедуры и совершенно нет сведений, требуемых для обоснованного суждения о хотя бы ориентировочных объемах и видах паспортизационных, проектных и строительных работ по антисейсмическому усилению жилого и производственного фонда края.

Настоящая Программа направлена на решение проблемы повышения сейсмической безопасности зданий и сооружений на территории края, на снижение сейсмического риска, защиту и повышение качества жизни населения и устойчивости поселений. Однако, в силу вышеприведенных причин, в настоящее время конкретное и обоснованное планирование действий по решению этих задач чрезвычайно затруднено или вообще невозможно. Отсюда вытекает неизбежность корректировки, уточнения и детализации Программы по мере выполнения очередных ее стадий.

4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ