Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (Комментарий к статье 266 Уголовного кодекса Республики Беларусь)

Статья 266.  

Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов

1.            Прием в эксплуатацию членами государственных комиссий объектов, при строи­тельстве или реконструкции которых заведомо не соблюдены требования экологи­ческой безопасности, если это повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере,—

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2.            То же деяние, если оно не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступле­ния последствий, названных в части первой настоящей статьи,—

наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью.

Комментарий

1. Актами экологического законодательства (см. п. 2 коммент. к ст. 265) уста­навливаются условия запрещения ввода в эксплуатацию объектов, негативно влияющих на состояние окружающей природной среды. Например, согласно статье 17 Водного кодекса запрещается ввод в эксплуатацию водозаборных соо­ружений без рыбозащитных устройств, новых и реконструированных предприя­тий и других объектов, не обеспеченных приборами учета забора и отведения воды, сооружениями и устройствами, предотвращающими вредное воздействие на водные объекты.

2. Заключительным этапом ввода в эксплуатацию построенного или рекон­струированного объекта является его приемка членами государственной комис­сии. Прием соответствующего объекта оформляется актом, который подписывает­ся уполномоченными членами государственной комиссии.

3. Преступность действия при совершении данного преступления выражается в удостоверении акта приема в эксплуатацию построенного или реконструирован­ного объекта при фактическом его несоответствии требованиям экологической бе­зопасности (например, отсутствие предусмотренных проектом очистительных соо­ружений; выполнении работ по обеспечению экологической безопасности объекта не в полном объеме; несоответствии производимых выбросов загрязняющих ве­ществ уровню предельно допустимых нормативов и т.д.).

4. Обязательным признаком состава, предусмотренного частью 1 статьи 266, являются последствия: смерть человека, либо заболевание людей (см. п. 7 коммеит. к ст. 265), либо причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 2 примеч. к гл.26).

5. Ответственность по части 1 статьи 266 наступает лишь в случае наличия причинной связи между приемом в эксплуатацию объекта, при строительстве и ре­конструкции которого не были соблюдены требования экологической безопаснос­ти, и наступившими последствиями.

6. С субъективной стороны прием в эксплуатацию построенного или рекон­струированного с нарушениями требований экологической безопасности объекта характеризуется прямым умыслом по отношению к действию (лицо знает о том, что требования экологической безопасности на данный объект не выполнены) и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям. В целом данное преступление признается совершенным по неосторожности.

7. Члены государственной комиссии являются должностными лицами. Удо­стоверяя акт приема в эксплуатацию соответствующего объекта, они совершают юридически значимое действие (см. п.Зч.4 ст. 4).

В том случае, если будет установлено, что подписание акта приема в эксплу­атацию объекта было обусловлено материальным вознаграждением или оказани­ем услуг материального характера со стороны лиц, заинтересованных в сдаче объекта, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений: статье 266 и статье 430.

8. Часть 2 статьи 266 предусматривает ответственность членов государствен­ной комиссии, принявших в эксплуатацию построенный или реконструированный объект при наличии нарушений требований экологической безопасности, в том случае, если такое деяние не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступления последствий, указанных в части 1 статьи 266.

Психическое отношение лица к возможным последствиям характеризуется косвенным умыслом либо легкомыслием.

9. При совершении данного преступления из корыстной или иной личной за­интересованности дополнительной квалификации за служебный подлог (ст. 427) не требуется.