Административная и уголовная ответственность при хищении электрической энергии

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский Государственный Технический Университет

Кафедра: ЭСПП

Реферат

по дисциплине «Системы электроснабжения»

«Административная и уголовная ответственность при хищении электрической энергии»

                                                                              Выполнил: студент гр. Э-513

Шелковников С.В.                                                                                                    Проверил: преподаватель

                                                                                                         Лютаревич А.Г.

Омск  2007

Введение:

По-прежнему актуальной остается проблема хищений электрической энергии. Так, за десять месяцев текущего года работниками энергокомпаний выявлено свыше 3,5 тыс. фактов нарушений правил пользования электроэнергией, что позволяет определить данное явление как массовое.

Более полутора тысяч нарушений совершены юридическими лицами. Как правило, это умышленное вмешательство в работу цепей учёта, которое делает их непригодными для коммерческого расчета, а также самовольные подключения к электросети. По результатам произведённых перерасчётов нарушители обязаны возместить энергокомпании ущерб на сумму около 60 млн. руб.

    Несмотря на регулярное информирование населения посредством СМИ о том, что нарушение правил пользования электроэнергией – это ещё и правонарушение, за которое статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях и ст. 165 УК РФ предусмотрены административная и уголовная ответственность, для отдельных граждан воровать электроэнергию по-прежнему остаётся незазорным. Однако уже в 2005 г. двадцать пять недобросовестных потребителей были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 2000 рублей, предварительно оплатив материальный ущерб энергокомпании. По словам заместителя начальника службы безопасности ОАО «Корпоративные сервисные системы» Валерия Мосолова, применение такой санкции к недобросовестным потребителям будет продолжено. В настоящее время к работе по выявлению и пресечению фактов хищения электроэнергии активно подключаются сотрудники милиции.

Постановлением № 1194 от 22 ноября 2005 г. Правительство утвердило "Положение о поставке и использовании электрической энергии" - документ, важность которого для потребителей трудно переоценить и опасность которого уже многие потребители реально осознали. Хотя Положение и утверждено Правительством, его содержание полностью определило Национальное агентство по регламентированию в энергетике. Около двух месяцев назад Агентство разместило на своем сайте проект "Положения о поставке и использовании газа" и предложило заинтересованным сторонам принять участие в его доработке. Имея в виду, что проект Положения по "газу" - точная копия принятого ранее Положения по "электричеству", настал подходящий момент высветить часть крайне ущербных (дискриминационных) предпосылок Положения по "электричеству". Среди них - проблема хищений электрической энергии или, т.н. ее несанкционированное потребление.

В материале, опубликованном в журнале НАРЭ "Энергия" (№ 1, 2006) приведены факты, значение которых НАРЭ, по-видимому, не осознает, заявляя: "высокое число потребителей, обращающихся за помощью в НАРЕ при возникновении споров с поставщиками, объясняется также растущим доверием к Агентству со стороны населения, как к надежному защитнику прав и интересов потребителей".

К этому заявлению вернемся позже, т.к. приведенные в материале цифры очень тревожны и выразительны. За два года в НАРЭ обратилось с различными заявлениями 2007 потребителей, из них по вопросам хищения (несанкционированного потребления) электрической энергии - 1643 бытовых потребителей и экономических субъектов. Следует также констатировать, и в НАРЭ это знают, что обратились далеко не все. Не хватает одной и очень важной цифры: сколько из поданных заявлений в части хищения электроэнергии не нашли продолжения в судах, т.е. администрацией НАРЭ было принято окончательное и авторитетное решение.

Ряд пунктов Положения превратили "хищения" электрической энергии в дополнительный способ получения значительных сумм распределительными сетями (поставщиками). Из 1643 поданных в НАРЭ за два года заявлений лишь 46 приходится на неприватизированные сети. 1643 - это учтенное число обращений потребителей в судебные инстанции, так как многие потребители, особенно из отдаленных районов, до НАРЭ и судов не доходят по ряду причин.