ТОН - система формирования научных знаний и обобщения накопленного опыта о человеке, условиях его проживания и трудовой деятельности в регионально-пространственных системах общественного производства. Системы формируются и развиваются в соответствии с закономерностями, принципами, факторами размещения производительных сил, историческими, природно-демографическими и другими особенностями развития территориальной структуры общества. Поэтому все аспекты ТОНа, закономерности, принципы, факторы, конкретные показатели и критерии студенты должны рассматривать через призму региональной дифференциации. Территориальная составляющая ТОНа также важна, как и управляющая.
Объектом изучения ТОНа являются системы и отдельные виды населенных пунктов, концентрирующие на ограниченной территории население и объекты производственной, научной, образовательной, финансовой и других сфер деятельности. Размеры, структура, организация поселений находятся в тесной взаимосвязи с природой, историческим развитием обеспечивающие необходимые условия для удовлетворения разнообразных материальных и духовных потребностей человека, его всестороннее развитие и воспроизводство. Особенности, тенденции и закономерности развития системы расселения, городских и сельских населенных пунктов также являются важнейшей составляющей ТОНа.
ТОН, с одной стороны, находится под влиянием производственных факторов, от них зависит рост и взаимосвязи системы расселения, отдельных населенных пунктов, уровень и качество жизни населения. Но и в свою очередь, ТОН оказывает сильное воздействие на формирование спроса и предложения товаров и услуг, труда и капиталов, на формы их обмена и скорость обращения. При изучении темы студенты должны обратить особое внимание на эти взаимосвязи и отслеживать их и при изучении последующих тем.
Изучение методологических основ ТОН дает студентам ключ к пониманию дисциплины, придает системность знаниям о ТОНе, Студентам следует изучить современные научные теории расселения населения и территориальной организации хозяйства, размещения производительных сил, территориальной дифференциации производственных отношений; принципы ТОН, положения Конституции Российской Федерации, важнейшие законодательные акты по территориальной организации хозяйства. Особое внимание нужно уделить вопросу о разграничении полномочий и предметов ведения в этой сфере между различными уровнями власти. Студент должен знать сущность каждого метода ТОН - системного анализа, исторического, аналогий, сравнений, нормативного, балансового, программно-целевого, анкетирования, экспертных оценок, прогнозов и уметь указать область их применения в ТОН, достоинства и недостатки при решении тех или иных проблем. Знание современные задач ТОН формирует у студентов полное представление об управлении территориальной организацией населения и хозяйства и о наиболее актуальных проблемах, подлежащих решению в рамках государственного и муниципального управления.
Изучая тему 2 студенты прежде всего должны получить представление об экономико-географическом положении Российской Федерации, ее территории, границах, об их влиянии на территориальную организацию населения и хозяйства. Умение анализировать преимущества и недостатки ЭГП позволяет в дальнейшем избегать крупных управленческих ошибок в территориальной организации хозяйства и населения как на региональном, так и на федеральном уровне. Например, большинство организованных свободных экономических зон (СЭЗ) на территории России оказались нежизнеспособными из-за недоучета благоприятности ЭГП, то есть они не обладали совершенно необходимым и для СЭЗ условиям. Правильная оценка ЭГП необходима при прогнозировании и планировании развития любой территории.
Прежде чем перейти к изучению закономерностей, принципов и факторов ТОН, студентам следует обратить внимание на сущность этих понятий, определить различия между закономерностями, принципами и факторами, чтобы избежать путаницы. Акцентируйте внимание на том, что закономерности - пространственные модификации экономических законов, они объективны и действуют вне зависимости от времени и пространства, принципы, выражают долговременную политику государства в области территориальной организации, но они могут меняться как во времени, так и в пространстве, а факторы - не что иное как условия для эффективного размещения, совершенствования территориальной организации в данный момент на конкретной территории, при данном уровне развития науки и техники, менеджмента и т.д.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.