Правовая регламентация обращения с отходами

Лекция:  Правовая регламентация обращения с отходами

Вопросы: 1. Понятие и виды отходов.

                 2. Правовой режим обращения с бытовыми, бесхозными и опасными отходами.

                 3. Порядок обращения с радиоактивными отходами.

1.

            В результате производственной и бытовой деятельности человека образуются остатки сырья, материалов, изделий и других продуктов. Все это относится к категории отходов. Согласно ЗУ «Об отходах» под отходами понимается любые вещества, материалы и предметы, образующиеся в процессе деятельности человека, не имеющие дальнейшего использования по месту образования или выявления и от которых их собственник должен избавиться путем утилизации либо удаления.

            В настоящее время проблема обращения с отходами приобретает особую актуальность. В первую очередь это объясняется их большим количеством накопления и ежегодным увеличением . Так на Украине ежегодно складируется до 1,5 млрд. т. твердых отходов. Так, на 2008 год их скопило около 40 млрд. т. Свалки и полигоны ТБО занимают более 150 тыс. га. земли. Определенные виды отходов относятся к опасным видам. Ежегодно на Украине на предприятиях образуются более 100 млн. т.токсичных отходов.  Объем образования отходов на Украине в 6,5 раза выше, чем в США и 3,2 раза выше, чем в странах ЕЭС. Большинство бытовых отходов образуются в городах. В связи с чем, необходим правовой режим обращения с отходами. За последнее время принято ряд законодательных актов. Это – ЗУ «Об охране окружающей природной среды», «Об отходах» от 0555.03.1998г., ЗУ «Об обращении с радиоактивными отходами» от 14.09.2000 г., «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», а также постановление КабМина от 04.03.2004 г. «Об утверждении Программы обращения с твердыми бытовыми отходами».

            Основной нормативный акт – это ЗУ «Об отходах». В нем закреплены основные термины, права и обязанности субъектов, компетенция государственных органов и местного самоуправления, а также определяет мероприятия направленные уменьшение объемов образования, их сбора, хранения перевозки, удаления и т.д. Согласно этой формулировке под отходы можно подвести любую продукцию. Поэтому под отходами понимают вещества, которые образуются в ходе деятельности и которые являются малоценными и не нужны не только собственнику, но и большинству населению.   Номенклатура отходов закреплена в государственном классификаторе Украины, «Классификация отходов» ГК 005-96, утвержденном Госстандартом Украины 29.02.1996 г. Данный классификатор ведется с целью предоставления разнообразной, обоснованной  и достоверной информации об образовании, накоплении, обработке, уничтожении, удалении отходов. Гос. Классификатор позволяет описать отходы, которые образовались в различных регионах по разным видам деятельности – по месту и способу образования отходов. В настоящее время проводится работа по его приведению к европейским стандартам.