Правовая регламентация обращения с отходами, страница 4

            Отходы образуются физическими и юридическими лицами в процессе их деятельности. В ст.31 ЗУ «Об отходах» предусмотрен комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению объемов образования отходов. К этим мерам относится: разработка нормативов образования отходов на единицу продукции, сырья или энергии; выполнение работ или услуг, которые регламентируют их количественный и качественный состав; использование передовых технологических достижений; периодический пересмотр нормативов образования отходов.

            Одним из первых этапов является образование отходов и их сбор. Сбор отходов – это деятельность, связанная с изъятием, накоплением, и размещением отходов в специально отведенных местах или объектах, включая сортировку. Сбор отходов является основной задачей санитарной очистки населенных пунктов. На эти цели задействовано более 7,5 тыс. автотехники, однако на сегодняшний день 70-75% техники отработали свой ресурс. Перевозка отходов – это обработка, обезвреживание, транспортировка. Обезвреживание и переработка отходов осуществляется мусороперерабатывающими предприятиями. На Украине таких предприятий 4, в том числе в г.Севастополе, из которых работают два. В тоже время в развитых странах объемы сжигается ТБО от 40 до 70 %.

            Утилизация отходов заключается в использовании отходов как вторичного сырья или энергетических ресурсов (стекло, металл, бумага). Утилизации подлежит большинство промышленных отходов. Их собственник должен обязательно согласно закону или договором избавиться от них путем утилизации или удаления. Так из отходов древесины (ветки, сучья, опилки, стружка) получают клееную древесину, ДСП. Законодательством запрещено смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых на Украине существуют соответствующие технологии. Согласно ст. 35 ЗУ «Об отходах», деятельность связанная со сбором и заготовкой отдельных видов отходов, осуществляется на основании лицензии (ЗУ «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. Условия лицензирования утверждены совместным приказом Госпредпринимательства и Минприродой. От 19.03. 2001 г. №52/105, а перечень отдельных видов отходов, которые подлежат лицензированию, утверждены КабМином от 28.02.2001 г. №183 (макулатура, бумага, ветошь, металл, стеклобой, резина и т.д.). Основанием для выдачи лицензии является наличие складских помещений, грузоподъемного и другого оборудования, квалифицированного персонала.