Понятие земель и грунтов как природных ресурсов

Лекция:  Понятие земель и грунтов как природных ресурсов.

 Вопросы: 1. Общая характеристика правового регулирования использования земель и        

                  грунтов.

                2. Правовое обеспечение рационального использования земель и грунтов.

                3. Правовое регулирование охраны земель и грунтов.

1.

            Каждый объект природы занимает свое самостоятельное место в пределах окружающей природной среды и выполняет специфические функции по удовлетворению потребностей человека, и в тоже время находится во взаимосвязи с другими объектами, создавая экологические системы. В целях не нарушения целостности этой системы, возникает необходимость индивидуального подхода к правовой регламентации использования того или иного природного объекта и его охраны.

            Основой взаимодействия человека и природы является труд. Одним из природных объектов, который используется в производственном процессе, является земля. Отношения по охране, рациональному использованию и сохранению земель, регламентируется Земельным кодексом Украины, который принят 25.10.2001 г.В тоже время земельный кодекс не дает определения «земли», однако определяет понятие земельного участка, так как в конкретных экологических отношениях земля часто выступает как земельный участок. В соответствии со ст.79 Земельного кодекса, земельный участок – это часть земной поверхности с установленными границами, с конкретным местом расположения, с определенными для него правами.

            Согласно ст.181 ГК Украины от 16.01.2003 г. земельный участок является объектов недвижимого имущества. Понятие «земля» в экологическом праве используется для определения земной поверхности без ее раздела на земельные участки.

            С точки зрения экологического права, земля – это земная поверхность, которая может использоваться как средство сельскохозяйственного производства. Таким образом земля – это природный ресурс, природная земная поверхность. Землей не является асфальт,  намытые гидротехнические сооружения, плитка, искусственно насыпанный пляж, в связи с чем, на них не распространяется земельное законодательство.

            Грунт, в отличии от земли, является объектом движимым, так как он свободно перемещается с места на место. В соответствии со ст. 1 ЗУ «Об охране земель» от 2003 г., грунтом является природно-историческое органно-минеральное тело, которое образовалось на поверхности земной коры и является центром наибольшей концентрации  полезных веществ и характеризуется плодородием. Толщина грунта составляет, в зависимости от места расположения, от нескольких мм до 2 м. использование как земельный участков, так и грунтов регулируется Земельным кодексом и другими нормативными актами.