Административные правоотношения как норма урегулирования, страница 7

4) оказание государственных услуг – проявляется в оказании органами испол-ной власти непосредственно, либо через подчиненные предприятия, организации, учреждения услуг социально-культурной направленности (здравоохранение, социальная защита, образование).

Высшим органом исполнительной власти является правительство РФ. Председателя правительства РФ назначает президент РФ по согласию Государственной Думы. См. ФКЗ «О правительстве РФ» и Конституция!

Органы исполнительной власти могут быть наделены только лишь определенными видами функций.

Считается, что федеральные министерства осуществляют функцию по принятию нормативно-правовых актов.

Федеральная служба осуществляет функцию по контролю и надзору.

Федеральные агенства - по управлению имуществом и оказанию гос-ных услуг.

Гос-ные комитеты – вся совокупность видов полномочий, но предмет ведения достаточно узок. (см. Указ № 314!)

В том же указе президента установлено, что в положении об органе исполнительной власти может быть для этого органа установлено иное содержание и перечень функций и иные объемы содержаний полномочий.

Существует 3 варианта подчиненности органов исполнительной власти:

1. 1-ая группа подчиняется президенту РФ (это основной блок министерств, которыми президент руководит в силу своих конституционных полномочий; практически все силовые структуры подчинены президенту);

2. группа органов испол-ной власти подчиняемые правительству непосредственно (это ряд министерств, служб и агентств)

3. группа органов испол-ой власти подчиняемых опосредованно через подчиненность министерств

Субъекты административного права:

См. схему у себя в тетрадке!

Коллективными субъектами админист-го права таковыми являются в силу их признания государством (только зарегистрированный).

Органы исполнительной власти формируются субъектами РФ, но Конституция 71 и 72, 77 ст. устанавливает вопросы ведения РФ и субъектов.

По вопросам исключительного ведения РФ создаются органы исполнительной власти федеральные.

По вопросам совместного ведения создаются органы исполнительной власти федеральные и субъектов составляющие единую систему исполнительной власти.

Органы субъектов по совместному ведению подчиняются федеральным.