Порядок прохождения государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, страница 7

Что касается ограничений деятельности государственного гражданского служащего, то они идентичны с запретами для сотрудника таможенного органа, исключение составляет лишь разрешение государственным гражданским служащим (при уведомлении представителя нанимателя) заниматься иной деятельностью, если это не повлечет за собой конфликта интересов. Сотрудникам таможенного органа дозволено заниматься только преподавательской деятельностью как оплачиваемой. Однако, предпринимательская деятельность как сотрудникам, так и государственным гражданским служащим запрещена.

Примечательно, что помимо общих требований, предъявляемых к гражданину, поступающему на (или занимающему) должность государственного гражданского служащего, законом установлены требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Например, это требования: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;  обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций; соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, и некоторые иные требования.

В ФЗ о службе в таможенных органах такие требования не установлены, однако гражданин, замещающий должность сотрудника таможенного органа обязуется их выполнять, принимая присягу, то есть, требования к служебному поведению отражены в ней.

Отдельно следует упомянуть про лиц, которые не замещают государственные должности государственной гражданской службы, но исполняют обязанности по обеспечению деятельности таможенных органов. Такие лица не относятся ни к сотрудникам, ни к государственным гражданским служащим.  Их правовой статус определяется как статус работника. Определение данной категории работников содержится в приказе ФТС.[9]

Перечень федеральных учреждений и федеральных унитарных государственных предприятий, находящихся в настоящее время в ведении ФТС, установлен Распоряжением Правительства РФ[10].

Таким образом, государственный гражданский служащий таможенных органов - это гражданин РФ, назначенный в установленном порядке на должности государственной гражданской службы и исполняющий за денежное содержание, выплачиваемое из средств государственного бюджета, свои служебные полномочия. Правовой статус гражданского служащего существенно не отличается от статуса сотрудника таможенного органа.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ СОТРУДНИКОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РФ

Процесс прохождения службы в таможенных органах сотрудниками и государственными гражданскими служащими включает комплекс общих для этих категорий должностных лиц этапов и юридических фактов, основными из которых являются:

1. Поступление на службу в таможенные органы.

2.  Присвоение специального звания или классного чина.

3.Периодическое прохождение проверки соответствия профессиональных качеств лица требованиям занимаемой им должности.

4. Перемещение по службе.

5. Прекращение служебной деятельности в таможенных органах.

При этом имеется ряд особенностей, присущих служебной деятельности каждой из двух категорий должностных лиц таможенных органов. Основными дифференцирующими критериями прохождения службы сотрудниками таможенных органов и государственными гражданскими служащими являются отличия:

1.  В нормативно-правовом регулировании их деятельности.

2. Содержании и регламентации квалификационных требований для поступления на должности таможенных служащих.

3. Установленном порядке замещения должностей.

4. Вопросах привлечения к дисциплинарной ответственности.

5. Процедурах присвоения классного чина или специального звания.

6.Соотношениях величин должностных окладов и окладов за специальное звание и классный чин.