Порядок прохождения государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, страница 4

Проанализировав перечень запретов в занятии определенной  деятельностью, можно сделать вывод о том, что такие ограничения в первую очередь связаны с тем, чтобы предотвратить коррупционные явления в таможенных органах. Требования, предъявляемые к гражданину, и связанные с отсутствием судимости предъявляются не только к сотрудникам таможенных органов, но и к гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах, таких как ФСБ, органах МВД, а также к гражданам, проходящим  военную и государственную гражданскую службу.

Кроме названных требований не следует забывать о том, что сотрудникам таможенных органов, являющимся близкими родственниками или состоящим между собой в свойстве (братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), запрещается проходить службу в одном и том же таможенном органе, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данное требование также необходимо для предотвращения коррупции и «застоя кадров».[3]

Следующим элементом правового статуса сотрудника таможенных органов являются его права. Сотрудник таможенного органа осуществляет предоставленные права в пределах по его должности, установленных должностным регламентом. Сотрудник таможенных органов, как и любой иной субъект права имеет конституционно установленные права. Однако, с точки зрения служебной деятельности, важнейшим аспектом являются служебные права.[4]

Итак, в рамках данной курсовой работы следует рассмотреть специальные права сотрудника таможенных органов, которые закреплены в ФЗ о службе в таможенных органах, в частности, в статье 16. На основе этой статьи права сотрудника таможенного органа можно поделить на следующие группы:

1. Права, обеспечивающие осуществление служебной деятельности: право применения физической силы, специальных средств, оружия; право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой в таможенном органе должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей, и т.д.;

2. Права, обеспечивающие продвижение по службе: участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности в таможенном органе; ознакомление с документами, закрепляющими критерии оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе; увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации и т.д.;

3. Личные и социальные права: право на объединение в профессиональные союзы, пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет; участие в собраниях сотрудников таможенных органов; проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство, и т.д.

Проанализировав перечень прав, которыми наделяется сотрудник таможенных органов федеральным законом, можно проследить тенденцию закрепления конституционных прав  в специальных нормах. Так, право на охрану достоинства личности, закрепленное в ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, отражено в п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ о службе в таможенных органах. Конституционное право на объединение (ч. 1 ст. 30) закреплено в п. 11 ч. 1 ст. 16 ФЗ. Право на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции) установлено п. 9 ст. 16 ФЗ о службе в таможенных органах.

Следующим элементом правового статуса сотрудника таможенных органов являются обязанности. И. В. Кулешов называет обязанности  основным ядром должности, смыслом ее существования. Он утверждает, что права, закрепленные за должностью, лишь прямо или косвенно создают условия для надлежащего выполнения обязанностей. Мы согласны с мнением И. В. Кулешова и считаем, что должность создается с целью выполнения определенной функции того или иного государственного органа, следовательно, это обязанность  любого должностного лица выполнять функции государственного органа  в отведенных ему пределах. Следовательно, обязанности сотрудника таможенного органа должны быть направлены на обеспечение выполнения обязанностей этого таможенного органа. Конкретные обязанности сотрудников таможенных органов по соответствующей должности таможенной службы определяются должностными инструкциями и положениями.