Оптимальный план, построенный в оценках или ценах, внешних по отношению к нему, существенно зависит от содержания последних. Допустим, что оптимизируется план перевозок по критерию минимума транспортных затрат. Но как исчислить эти затраты? По себестоимости, тарифам, затратам, учитывающим дополнительные капитальные вложения на развитие транспорта, а может быть, все действующие на транспорте фонды, или, наконец, по тонно-километровой работе? В зависимости от принятого способа исчисления будут получаться различные значения показателей оптимального плана. Если любой из этих измерителей не отражает полный народнохозяйственный эффект затрат и результатов, то построенный оптимальный план носит не абсолютный, а относительный характер—он даст наилучший результат в принятом измерителе.
Оптимальное в народнохозяйственном смысле решение может быть достигнуто в системе цен, построенной исходя из критерия народнохозяйственного оптимума: теоретически цены должны быть пропорциональны оценкам оптимального народнохозяйственного плана. Проблема ценообразования с учетом таких оценок, так же как и проблема самого критерия, является пока объектом исследований. Важную роль здесь играет экономический анализ специфических особенностей указанных оценок, которые отчетливо проявляются при их сопоставлении с ценами, получаемыми из балансовых моделей.
Балансовые цены только констатируют сложившуюся структуру затрат и не оказывают стимулирующего воздействия на ее прогрессивное изменение.
Оптимальные оценки формируются и процессе разработки плана и оказывают активное воздействие на ею структуру. При этим оптимальны»,- оценки строятся применительно к худшему из включенных в него производственных способов Тем самым исключается наличие убыточных предприятий, потому что этот «замыкающий» способ лучше всех остальных, оставшихся за пределами оптимального плана. Однако главное — это то, что цены на уровне «замыкающих» затрат правильно отражают общественные результаты хозяйственного процесса. Если, например, в том или ином производстве сэкономлено некоторое количество угля, то эффект измеряется не средними затратами на его производство, а той экономией, которая достигается снижением добычи на худших угольных шахтах.
Балансовые цены не учитывают уровня дефицитности материальных и природных ресурсов, используемых в производстве, что диктует необходимость применения специальных мер их распределения с учетом прироста тех или иных производств. Оптимальные оценки строятся непосредственно исходя из ограничении на материальные, природные и трудовые ресурсы. Это определяет их сущность как предельных опенок эффективности ограниченных технологических факторов производств;!
Как балансовые, так и оптимальные цены поддаются расчету применительно к весьма укрупненным агрегатам, по которым
280
строятся межотраслевые балансы. Поэтому детализация цен,как и детализация народнохозяйственных планов, должна осуществляться на различных уровнях управления. Но переход от цены отраслевого агрегата к ценам на конкретные виды изделий может быть осуществлен только при учете потребительных свойств продукции, а в конечном счете—конкретных компонент потребления.
Из сказанного следует, что цены, соизмеряющие затраты и полезные эффекты, должны формироваться под действием объективного механизма, который обеспечивает общественное признание затрат на донный продукт и оценку его общественной полезности.
Однако независимо от того. какую роль в этом механизме будут играть оценки оптимального плана, они уже сейчас являются весьма эффективным инструментом при решении конкретных задач оптимального планирования на различных уровнях хозяйственного управления. При известных ценах на конечную продукцию они показывают относительную роль различных ресурсов в ее создании, определяют наиболее эффективные способы производства и выбор оптимальных вариантов развития тех или иных звеньев народного хозяйства.
11.3. Эффективность капитальных вложений
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.