Венгрия в эпоху дуализма. Кризис системы дуализма в Венгрии, страница 9

Развитие капиталистической экономики страны привело к сдвигам в географическом размещении промышленности. Наиболее развитая ранее в промышленном отношении Северная Венгрия уступает первенство промышленному району Будапешта. Быстрое экономическое развитие венгерской столицы позволило построить здесь первое на континенте метро, самое большое в Европе здание парламента, самый большой вокзал (Западный), самый длинный однопролетный мост (Эржебет). Будапешт стал наиболее динамично развивающимся европейским городом и к 1900 г. по численности населения вышел на восьмое место в Европе. За последнюю четверть XIX в. только в столице было построено 5500 новых домов.

Либеральная политическая элита, пришедшая в Венгрии к власти в 1867 г., видела свою задачу в конституаровании принципов национального и государственного строительства, сформулированных в эпоху реформ и впервые претворенных в жизнь в ходе революции 1848 г. Парламентом был принят целый ряд либеральных законодательных актов, направленных на модернизацию общества и системы управления. В 1868 г. принимаются законы о национальностях, о национальной армии, об образовании, в 1869 г. исполнительная власть отделяется от судебной, в 1874 г. вступает в силу новый закон об избирательной системе, в 1878 г. издается новый, буржуазный уголовный кодекс. Принцип отделения государства от церкви, который последовательно отстаивали Ф. Деак и И. Этвеш, не был реализован на практике. Напротив, получили законодательное закрепление квоты для представителей основных конфессий в Государственном собрании Венгрии.

Политические партии в Венгрии в эпоху дуализма формировались по принципу принятия или неприятия условий соглашения 1867 г. Ко времени заключения соглашения в венгерском парламенте сложились три основные группировки: партия Ф. Деака, ставшая в 1867 г. правящей, и оппозиционные ей партия К. Тисы (с 1875 г. - либеральная) и партия 48-го года, объединившая сторонников Л. Кошута. Партия Деака опиралась на крупных землевладельцев и крупный капитал и являлась наиболее последовательной сторонницей системы дуализма. Сторонники Тисы, напротив, требовали изменить законодательство в тех пунктах, которые ограничивали независимость страны. Венгрия должна иметь свою армию, дипломатическую службу и неограниченный контроль за финансами. Связь с Австрией, по их мнению, должна была ограничиваться личной унией с Габсбургами. В рядах кошутистов преобладали мелкие политики недворянского происхождения и бывшие эмигранты, которых объединяло преклонение перед великим изгнанником Лайошем Кошутом.

В соответствии с либеральными политическими принципами избирательное право в Венгрии основывалось на праве собственности и определялось имущественным цензом. Прогрессивное законодательство 1848 г, даровало право голоса примерно на 7-8% населения, закон о выборах 1874 г. увеличил число избирателей до 14%, однако к концу века после многочисленных ограничительных поправок правом голоса обладало уже только 6,2% населения (для сравнения: в Австрии - 27%). Большинство в обеих палатах парламента и в органах законодательной власти на местах по-прежнему составляли поместное дворянство и аристократия, что неудивительно, если учесть, что в течение многих веков дворянство обладало монополией на власть. Доля дворянства и аристократии в парламенте в 60-70-е годы доходила до 70%, а последующие годы не опускалась ниже 30%.

Венгерская избирательная система эпохи дуализма характеризовалась непропорциональным представительством отдельных социальных и национальных групп. Этой цели, помимо прочего, служила система избирательных округов, призванная обеспечить места в парламенте для лояльных крупному землевладению и крупному капиталу депутатов. Самым маленьким избирательным округом был румынский поселок Абруд, где проживал 181 избиратель, а самым большим - город Хомонна (в комитате Земплен), где проживало 6210 избирателей. В обоих округах избирали по одному депутату, что объясняется тем, что Земплен традиционно славился своими освободительными традициями, враждебностью дуализму и оппозиционностью правящей партии.