В муниципальном образовании принят и зарегистрирован устав, в котором отсутствовало наименование муниципального образования. На заседании представительного органа обсуждались различные варианты исправления допущенных ошибок. Депутат К. предложил провести местный референдум, на котором проголосовать за наименование и за включение его в устав. По мнению депутата, решение референдума имеет высшую юридическую силу, и с ним никто спорить не будет. Другой депутат Л. предложил использовать процедуру внесения изменений в зарегистрированный устав.
Оцените предложения депутатов с правовой точки зрения. Какое из предложений предпочтительно с Вашей точки зрения, аргументируйте свою позицию.
№ 3
Юрист А., после поступления на работу в муниципальное образование обнаружил, что в Уставе не прописана процедура внесения изменений и дополнений в устав. Считая это упущение существенным, А. направил служебную записку главе муниципального образования о том, что порядок внесения изменений должен быть в уставе согласно федеральному закону. Глава муниципального образования поручил А. проверить, насколько «критично» это упущение и предложить план конкретных действий.
Можно ли считать весь Устав недействительным, если в нем отсутствует одно из обязательных условий? Помогите А. составить план действий.
№ 4
Студент Н. на семинаре утверждал, что Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не соответствует Конституции РФ. В подтверждение своего мнения студент ссылался на пункт «и» части 1 статьи 72 Конституции, предоставляющий РФ и субъектам в совместное ведение только общие принципы организации системы органов местного самоуправления. Все другие правоотношения в связи с местным самоуправлением, считал студент Н., не могут регулироваться федеральным законом и находятся в ведении самого местного самоуправления.
Приведите примеры муниципальных правоотношений и определите, какими нормами из каких отраслей права регулируются эти правоотношения. Согласны ли Вы с мнением студента?
№ 5
Представительный орган муниципального образования разработал проект изменений в устав муниципального образования. Проект изменений в устав был опубликован в муниципальной газете за 1,5 месяца до дня голосования. По технической причине редакция смогла опубликовать установленный муниципальным органом порядок учета предложений по проекту изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении только в следующем номере газеты (через день).
Депутат А. выступил на следующем заседании представительного органа и объявил депутатам, что федеральный закон нарушен, и проект изменений в устав необходимо публиковать заново.
Насколько обоснован вывод депутата А? Сформулируйте свою правовую позицию.
№ 6
Первая группа студентов на семинаре заявила, что местное самоуправление первично перед другими органами государственной власти, так как согласно части 1 статьи 3 Конституции, единственным источником власти является народ, а местное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами. Следовательно, акты местного самоуправления обладают большей юридической силой, чем акты государственных органов.
Другая часть студентов полагала, что местное самоуправление вообще не обладает властью, так как кроме государственной власти другой власти нет. В подтверждение своей позиции, вторая группа заявляла, что местному самоуправлению отведено последнее место в Конституции (после Главы 8 только положения о поправках и пересмотре), а также что соблюдение и защита прав и свобод человека осуществляется именно государством, местное самоуправление само по себе ничего не гарантирует.
Оцените высказанные точки зрения, обоснованы ли они? Каково Ваше мнение о месте и роли местного самоуправления в российском государстве?
№ 7
Группа депутатов Государственной Думы разработала проект поправки в положения части 1 статьи 132 Конституции РФ, предложив дополнить текст после слов «охраны общественного порядка» словами «за счет средств федерального бюджета, выделяемых в порядке, установленном федеральным законом». Мотивировка – местное самоуправление уполномочено на охрану общественного порядка, но не имеет достаточных средств для исполнения этой обязанности.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.