Проблемы регулирования занятости и безработицы в Республике Беларусь, страница 11

В незанятом населении Брестской области (принимаемом нами за 100%), органами статистики учитываются следующие категории: учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства (49, 6 тыс. чел.); женщины в отпусках по уходу за ребенком до достижения им трех лет (32,7 тыс. чел.); зарегистрированные безработные (18,7 тыс. чел.); священнослужители (1,1 тыс. чел.). Всего органами статистики учитывается 102,1 тыс. человек, а 139,5 тыс. человек не учитывается. Если допустить, что в области доля ведущих домашнее хозяйство и доля прочих составляют в общей сложности 20 % (как и в г. Минске в 1997 г.), т.е. 48,4 тыс. человек, то получится, что число незарегистрированных безработных составляет 91,1 тыс. человек. (табл. 6.).

Согласно данным статистики, коэффициент зарегистрированной безработицы (отношение числа зарегистрированных безработных к численности трудоспособных в трудоспособном возрасте) составляет в области 2,3% [(18,7 : 805,3) х 100 %]. Отношение числа незарегистрированных безработных к численности трудоспособных в трудоспособном возрасте дает представление об ожидаемой величине коэффициента незарегистрированной безработицы – 11,3 % [(91,1 : 805,3) х 100 %]. В общей сложности, уровень зарегистрированной и незарегистрированной безработицы составляет в Брестской области 13,6 %.

Аналогичные расчеты для Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской и Могилевской областей (табл. 7, 8, 9, 10, 11) показали следующую картину. Наибольший уровень зарегистрированной и незарегистрированной безработицы наблюдается (по предварительным расчетам) в Брестской области (13,6 %); далее следуют Минская12,5 % (2,7 % + 9,8 %), Гродненская12,2 % (2,0 % + 10,2 %), Витебская11,8 % (2,0 % + 9,8%), Могилевская11,6 % (2,4 % + 9,2 %), Гомельская11,4 % (2,2 % + 9,2 %).

Очевидно, что в областях Республики Беларусь показатели суммарной безработицы значительно выше, нежели в г. Минске (напомним, что, по данным обследования домохозяйств, в 1997 г. она составляла 7,0 % ±1,2 %, а в 1998 г. – 6,4 % ±1,0 %), при более слабом статистическом контроле ее нерегистрируемой части. Почему так происходит? Сравнение данных таблицы 5 с таблицами 6-11 показывает, что соотношение учитываемого и не учитываемого статистикой незанятого населения во многом зависит от числа учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства. Если в столице доля учащихся и студентов составляла 41,7% незанятого населения в 1997 г. и 47,9 % – в 1998 г., то в областях она колеблется от 18 до 26 %, что вызывает значительное ослабление статистического контроля незанятого населения.

Более детальный анализ таблиц 6 – 11 позволяет проследить высокую степень корреляции между долей учащихся и студентов в незанятом населении регионов и величиной коэффициента незарегистрированной безработицы. Если в Брестской области, где доля учащихся и студентов составляет 20,5 % незанятого населения, коэффициент незарегистрированной безработицы – 11,3 %, то в Могилевской (26,0 % учащихся и студентов) и Гомельской (25,2 % учащихся и студентов) областях – по 9,2 %. Что касается г. Минска, то при доле 41,7 % учащихся и студентов в незанятом населении (1997 г.), коэффициент незарегистрированной безработицы составлял в генеральной совокупности 6,6 % (что не выходит за пределы статистической погрешности 5,5 % ±1,2 %) по отношению к трудоспособным в трудоспособном возрасте, а при доле 47,9 % (1998 г.)-- 6,3 % (что также не выходит за пределы статистической погрешности 5,4 % ±1,0 %) по отношению к трудоспособным в трудоспособном возрасте.


Таблица 6

Численность, состав и распределение трудовых ресурсов

Брестской области