Проблемы регулирования занятости и безработицы в Республике Беларусь, страница 6

Наличие в качестве основной – постоянной, временной, сезонной или какой-нибудь другой работы позволяет судить о периодичности занятости. Так,    п е р и о д и ч н о с т ь    р е а л ь н о й    з а н я т о с т и    основных группировок, выделенных в занятом населении, такова, что 94,4 % из них имеют в момент опроса постоянную работу (в 1997 г. – 93,1 %), 4,2 % -- временную (в 1997г. – 4,7 %), 0,4 – сезонную (в 1997 г. – 1,2 %), 1,0 % (как и в 1997 г.) – разовую. Сравнение данных 1997 и 1998 гг. свидетельствует о том, что постоянная занятость несколько возросла за счет увеличения доли работающих пенсионеров. Сдвиг периодичности занятости в сторону увеличения удельного веса постоянной работы определяется, с одной стороны, стабильностью трудовой ситуации, а с другой – недостаточным развитием рыночных отношений.

П о л н о т а    р е а л ь н о й    з а н я т о с т и    анализируемых группировок такова, что полную занятость (основную работу с полным рабочим днем (неделей) имеют 94,6 %, а неполную – 5,4 % занятого населения. Очевидно, что в структуре занятости в 1998 г. (как и в 1997 г.) преобладает постоянная работа по найму с полным рабочим днем (неделей). Подобная монозанятость наиболее уязвима в кризисных ситуациях, обладает низким адаптационным потенциалом и низкой способностью к выживанию в условиях меняющейся макросреды. Возможность регулирования феномена занятости за счет изменения его структурных компонентов – специфики, периодичности и полноты занятости – незначительна.

Уровень и структура реальной незанятости населения. Основные группировки, составляющие структуру реальной незанятости, – это учащиеся или студенты (59,5 %), ведущие домашнее хозяйство(8,4 %), зарегистрированные безработные (5,1 %) и незарегистрированные безработные (27,0 %). Коэффициент реальной незанятости составляет при таком раскладе 25,4 %.

Официально зарегистрированы в службе занятости только 16,0 % от общего количества безработных, остальные 84,0 % не прошли официальной регистрации. Из тех, что прошли регистрацию, только половине службой занятости предлагалась работа (по состоянию на обследуемую неделю). Однако они отказались от нее в силу ряда причин: 21,4 % -- потому что предлагалась работа не по специальности, 35,7 % -- предлагалась работа по специальности, но малооплачиваемая, 28,6 % -- неквалифицированная, малооплачиваемая работа, остальные отказались по другим причинам.

Характерно, что тенденция уменьшения  контингента зарегистрированных безработных и увеличения незарегистрированных, отмеченная в исследовании 1997 г., подтверждается. Так, если в 1997 г. в службе занятости были официально зарегистрированы 21,0 % от общего числа безработных, то в 1998 г. этот показатель снизился до 16,0 % (в 1,3 раза), а соотношение зарегистрированных и незарегистрированных безработных, составлявшее в 1997 г. 1:5, увеличилось в 1998 г. до 1:6. Таким образом, сокращение официального уровня безработицы сопровождается увеличением ее неофициального уровня и выходом из-под контроля органов управления 5/6 всей  численности безработных.

Если проанализировать отрасли, в которых незанятые (исключая учащихся) имели свою последнюю  работу, то 65,9 % общего их числа поставляет сфера материального производства (в 1997 г. – 63,7 %), а 34,1 % -- непроизводственная сфера (в 1997 г. – 36,3 %). Только промышленность выбрасывает на рынок труда 28,7 % незанятых, торговля и общественное питание – 16,0 %, строительство – 5,8 %, транспорт и связь – 5,3 %. В непроизводственных отраслях более всего поставляют рабочую силу на рынок труда жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание – 8,0 %, здравоохранение – 8,0 %, образование – 5,8 %, культура и искусство – 3,7%, аппарат органов управления – 3,7 %, наука и научное обслуживание – 2,7 %.