Введение в теорию общественного сектора. Общественные товары. Государство и проблема монополий. Государство и перераспределение доходов, страница 4

4)  Учета экстерналий государством

1. Понятие ВЭ

Внешние эффекты (ВЭ) –    результат воздействия одних экономических субъектов на других, который не учитывается в рамках рыночного взаимодействия (в условиях рыночной сделки)

ВЭ = выгоды и затраты, не включаемые в цену товара.

Классификация ВЭ

Источник  \  Получатель

(+)

(-)

(+)

Положительные

Отрицательные

Положительные

Отрицательные

(акцент здесь)

(-)

Положительные

Отрицательные

(и акцент здесь)

Положительные

Отрицательные

Если экономическая деятельность субъекта приводит к выгодам, которые не учитываются в цене сделки, тогда возникает положительный ВЭ (ПВЭ). Иначе отрицательный ВЭ (ОВЭ).

МЕВ – предельные внешние выгоды

MSB - предельные общие выгоды (МВ – общества)

MPB - предельные частные выгоды

MSB=MPB+MEB

2. Влияние экстерналий на распределение ресурсов

Положительные ВЭ

Распределение ресурсов в случае ПВЭ:

где MBi – выгоды субъектов, интересы которых учитываются в сделке

MBj – выгоды третьих лиц

Ep – равновесная точка,  E0 – эффективная точка Þ ЧПО при ПВЭ


Отрицательные ВЭ

МЕC – предельные внешние издержки

MSC - предельные общие издержки (МС – общества)

MPC - предельные частные издержки

MSС=MPС+MEС

Ep – равновесная точка, 

E0 – эффективная точка

EpE0M - ЧПО при OВЭ

E0®EP: Изменение излишка потребителя

Изменение излишка производителя

Þ изменение коллективного излишка =

Издержки 3-х лиц:

- снижение МВ 3-х лиц из-за ОВЭ, где j – третьи лица

- условие Самуэльсона

 - неэффективность (не учитываются ОВЭ)

Пример ОВЭ: загрязнения

В случае ПВЭ общество не заинтересовано достичь равновесия в точке Е0. Т.к. любой субъект, принимая решение, ориентируется на частные расчеты Þ нужен институт, который заставит учитывать затраты, котрорые не рассматривают частные субъекты Þ ВЭ = институциональные проблемы.

3. Способы учета экстерналий частным сектором

Интернализация – перевод ВЭ во внутренние

Устанавливаются правила «общежития» - этичиские нормы, которые закрепляются законодательно.

Теорема Коуза –       При нулевых транзакционных издержках рыночный механизм обеспечивает принятие эффективного решения в случае установления прав собственности. Независимо от того, кому принадлежат эти права.

Условие нулевых транзакционных издержек очень важно, но к сожалению в реальности ТАС не всегда равны 0.

Типы ТАС:

1.  Издержки поиска партнера

2.  Издержки заключения контракта

3.  Издержки мониторинга

4.  Издержки ведения переговоров

5.  Издержки принуждения

6.  Издержки по защите прав собственности

Сложность определения источника и реципиента – проблема анализа ВЭ. Т.к. число участников сделок очень велико Þ ТАС очень высоки Þ на практике проблему ВЭ решает не рынок, а государство.


4. Учет эктстерналий государством

Способы решения проблем экстерналий государством

Прямые

Косвенные

Ø  Законодательство – прежде всего в области прав собственности

Ø  Регулирование:

·  Уровня загрязнения

·  Производственного процесса

Ø  Бюджетные

·  Доходы

§  Налоги

§  Плата за выбросы

§  Штрафы

§  Продажа разрешений на выбросы

·  Расходы

§  субсидии

Налог Пигу

Корректирующий налог с продукции, который применяется при ОВЭ и поднимает МРС до уровня MSC в точке оптимума. На практике очень сложено определить величину налога Пигу - Т.

- потери потребителя

 - прирост излишка производителя

  - уменьшение излишка производителя

 - выплаты (налоговые) и налоговые поступления

 - третьи лица

 - общество в целом

 - потери 2х сторон рыночной сделки (потребителя и произ.)

При помощи налога внешние издержки интернализуются

Переложение налогового бремени – ситуация , в которой налог формально выплачивают одни, а фактически другие экономические субъекты.

Сфера действия налога – совокупность субъектов, на которых в конечном счете ложится налоговое бремя.

Переложение налогового бремени = перемещение налога