Вышеизложенное позволяет сделать вывод: платеж — арендная плата за используемые природные ресурсы и возмещение ущерба, наносимого окружающей среде, акциз — изъятие дифференциальной горной и любых других видов ренты в пользу общества и государства, налог — сбор части прибыли предприятия и дохода физического лица на содержание государства и его институтов.
Проведенные исследования показали, что система платежей, акцизов и налогов горно-добывающего предприятия должна включать плату за землю, за воду, за недра и другие природные ресурсы, компенсационные платежи (компенсация уничтожаемых природных ресурсов), акциз дифференциальной горной ренты, налог на прибыль. В переходный период к гражданскому обществу могут сохраняться единый социальный налог, единый дорожный налог, налог на местные нужды и некоторые другие.
Платежи за природные ресурсы
Плата за землю
Необходимость в процессе эксплуатации месторождения использовать земную поверхность, земельный участок (земельный отвод) обусловливает включение горного предприятия в систему земельных отношений, которые должны регулироваться специальным нормативным актом, входящим в Горный кодекс. Использование предприятием общенационального природного ресурса — земли обусловливает взимание платы за землю (абсолютной земельной ренты, см. классификацию), размер которой зависит только от площади земельного участка.
В зависимости от статуса земель (федеральные, губернские, республиканские, областные, районные) плата за них должна
99
поступать в бюджеты органов государственной власти соответствующих уровней или в фонд гражданской ренты.
По своей экономической природе с точки зрения права собственности на землю плата за землю — абсолютная земельная рента. Но поскольку земная поверхность объективно является общенациональным природным ресурсом, постольку плата за землю является частью гражданской ренты. Для горного предприятия плата за землю — это затраты производства.
Компенсационные платежи
В отличие от абсолютной земельной ренты, зависящей только от площади земельного участка, дифференциальная земельная рента связана с различиями в качестве земель, включая плодородие почв, рельеф местности, уровень грунтовых вод и другие особенности. В сочетании с благоприятными климатическими условиями, гидрографией, небольшой удаленностью от крупных населенных пунктов, наличием дорог и другой инфраструктуры относительно лучшее качество земель обусловливает возможность получения сельскохозяйственными производителями кроме прибыли еще и дифференциальной земельной ренты.
Если земельный участок занят в целях разработки месторождения, то он, как правило, не может быть использован в сельскохозяйственном производстве, следовательно, потерянное (и в большинстве случаев безвозвратно) природное качество земли, совокупно выраженное дифференциальной рентой в форме дополнительного денежного рентного дохода, должно быть компенсировано наряду с потерянной, неполученной прибылью.
Аналогичная экономическая ситуация возникает и в том случае, если на поверхности земли, отчужденной для проведения горных работ, находятся лесные массивы, водоемы, другие природные ресурсы, используемые в производственной, заготовительной, иной коммерческой деятельности. В данном случае компенсации подлежит прибыль, а также дифференциальная лесная, водная, промысловая рента.
Безусловной компенсации подлежит ущерб, нанесенный горными работами лесам, озерам, рекам, заповедникам, паркам, уникальным геологическим объектам, не используемым в производственной или иной коммерческой деятельности, в размере стоимости их полного восстановления, доведения до первоначального состояния или создания абсолютного аналога в другом месте. Невозможность восстановления природного объекта или астрономическая стоимость таких работ будет свидетельствовать лишь о нецелесообразности разработки месторождения полезных ископаемых вблизи данного объекта.
100
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.