Понятие социального обеспечения и организационно-правовые формы социального обеспечения. Трудовой стаж. Пенсионная система в РФ. Материнский капитал, страница 4

В целях реализации права на материальные блага, до возникновения материальных правоотношений.

Две группы процедурных правоотношений:

1.  По установлению юридических фактов (установление инвалидности, установление факта нахождения на иждивении для пенсии, установление стажа, влекущего права на пенсию, и др.)

2.  По проверке юридических фактов и по вынесению решения по предоставлению социального обеспечения или об отказе в его предоставлении

Процессуальные правоотношения

Отношения по разрешению спора.

- вышестоящая инстанция (предмет права социального обеспечения)

- судебный порядок

С 60-х гг. право социального обеспечения – самостоятельная отрасль права.

-2

Метод

Метод - признак самостоятельности отрасли права.

В любой отрасли используются три способа регулирования отношений: дозволение, обязывание, запреты. Если преобладают дозволения – диспозитивный. Если запрет – императивный.

В отраслях сочетаются методы и в праве социального обеспечения тоже.

Особенности сочетания раскрываются через такие критерии как:

1.  Правовое положение субъектов

2.  Ответственность субъектов

3.  Способ разрешения спора

(1)  Субъектами социально-обеспечительных отношений – ФЛ и лицо, уполномоченное от имени государства предоставлять социальное обеспечение (орган или организация). ФЛ – всегда управомоченная сторона (диспозитивный метод) – возможность реализовать право, субъект наделяется правом. Диспозитивность проявляется в том, что при наличии права он обладает правом обращаться за реализацией права или нет.

В большинстве случаев возможность реализовать право на социальное обеспечение не ограничено сроком, независимо от времени прошедшего с момента возникновения права (обращение за пенсией, за предоставлением социальных услуг). В некоторых случаях возможность обращения ограничена сроком (пособие по временной нетрудоспособности – не позднее 6 месяцев с момента восстановления трудоспособности, пособие, связанное с рождением и воспитанием детей – 6 месяцев).

При наличии права одновременно на два вида социального обеспечения (в/исключающих) физическое лицо имеет право выбрать одни из видов, наиболее выгодное. У ФЛ есть не только права, но и обязанности (получатель обязан сообщать в орган, предоставляющий социальное обеспечение о всех обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение выплаты, предоставление социального обеспечения). Субъект, предоставляющий право социального обеспечения, всегда обязанная сто нарона. Позитивное обязывание (императивный метод). Запретов не установлено. Договорное регулирование (оказание медицинской помощи – договор об обязательном медицинском страховании). Позиция неверна, т.к. договор об обязательном медицинском страховании является типовым, и стороны не могут менять содержание договора об ОМС. Отношения по предоставлению дополнительных пенсий, право на которые установлено коллективным договором, либо, когда пенсии предоставляются за счет средств негосударственных пенсионных фондов. Эти отношения не входят в предмет права социального обеспечения.  Нет государственного характера! Между субъектами нет отношений власти и подчинения, нет равенства

(2)  При ненадлежащем исполнении субъектом возложенных на него обязанностей, субъект – получатель обязан возместить причиненный ущерб, санкция носит восстановительных характер. Кроме того, есть санкции, ограничивающие объем правомочий субъекта, которые предусмотрены за неисполнение обязанностей. В отношении субъектов, предоставляющих социальное обеспечение ответственность не предусмотрена.

(3)  Законодательством о социальном обеспечении предусмотрен альтернативный порядок рассмотрения споров ( в вышестоящий орган или в суд).

24.02.2011

-3-

Принципы социального обеспечения

Отражают сущность норм и определяющие основные направления развития.

Есть принципы доктринальные и нормативные (формальные). Первые формируются в результате исследований, а нормативные – закреплены в НПА.

В праве социального обеспечения принципы носят доктринальный характер. На уровне закона определяются принципы отдельных институтов права социального обеспечения: обязательное страхование, предоставление социальной помощи.