Понятие социального обеспечения и организационно-правовые формы социального обеспечения. Трудовой стаж. Пенсионная система в РФ. Материнский капитал, страница 11

        Материнский капитал — новый вид социального обеспечения, которые не попадает под традиционную систему классификации видов социального обеспечения. Субъект- получатель не может получить материнский капитал в денежной форме, несмотря на то, что он выражен в рублях.

        Условия возникновения права на материнский капитал:

1) Рождение второго или последующего ребенка

2) Период времени — с 1 января 2007 до 31 декабря 2016 года. У семей, у которых двое детей было рождено до 1 января 2007 года, право на материнский капитал отсутствует (узаконенное неравенство семей).

КС РФ высказал позицию по этому вопросу: отказал по неподведомственности, так как вопросы действия закона во времени должен решать законодатель.

Субъекты, имеющие право на получение материнского капитала:

1)  Женщина, родившая второго ребенка

2)  Женщина, родившая третьего и последующих детей, если ранее не было использовано право на МК

3)  Мужчина — единственный усыновитель второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на МК, если решение об усыновлении вступило в силу не ранее 1 января 2007 года.

В случае смерти женщины или прекращения ее права, по основаниям, предусмотренным в законе — решение родительских прав, ограничение родительских прав,  право на материнский капитал имеет отец ребенка/детей.

В случае смерти отца, либо прекращения его права по тем же основаниям, либо единственного усыновителя, приобретают право на данный вид обеспечения дети.

Проблемы (по Ахмедшиной):

1)  Не определен вопрос о судьбе материнского капитала в случае распада семьи.

2)  Вопрос о том, должны ли быть все дети живы на момент распоряжения материнскоо капитала. Она утверждает, что да, в законе такого требования нет, но судебная практика была — двойняшки, выжил один, в МК отказано, так как свидетельство о рождении выдано только на одного ребенка — отказ признан необоснованным.

3)  Не определен вопрос о правовом режиме средств материнского капитала, что на практике может вызвать разногласия по поводу раздела совместно нажитого имущества.

4)  Отсутствие контроля за использованием материнского капитала. Предлагается при регистрации права собственности на жилье, приобретенное на МК отражать в реестре этот факт, при отчуждении сообщать в пенсионный фонд.

Направление использования:

1)  Улучшение жилищных условий

- строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома

- строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организаций-подрядчиков.

- компенсация затрат на строительство или реконструкцию индивидуального жилищного объекта

-  погашение займа на жилье или ипотеки

-  погашение основного долга или уплата процентов по кредитам или займам, в том числе, ипотечным, на приобретение или строительство жилья

-  участие в долевом строительстве, оплата вступительного взноса в ЖК и ЖСК

Постановление Правительство от 12 декабря 2007 года регулирует эти вопросы.

Лица, получившие сертификат о МК, могут обратится с заявлением о распоряжении не ранее чем через три года с момента рождения второго или последующих детей.

В пенсионный фонд подается заявление о распоряжении — не позднее чем через 2 месяца выделяется МК в сумме, не превышающей 50 %, перечисляется на указанный счет, все в безналичной форме. Через 6 месяцев с момента первоначального начисления для получения оставшейся суммы заявителю нужно предоставить в пенсионный фонд иные недостающие документы. Однако, этот порядок касается вопросов индивидуального жилищного строительства, реконструкции здания когда приобретение жилья или иные случаи — средства предоставляются в полном размере.

2)  На образование

Образовательное учреждение обязательно должно находится на территории РФ, должно иметь соответствующую лицензию на оказание образовательных услуг, возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

3)  На накопительную часть трудовой пенсии по возрасту (только для женщин).

Изменить данное направление возможно до начало выплат накопительной части.