Во Франции правовые вопросы атомной отрасли промышленности включались в законодательные положения, относящиеся к обычным сферам деятельности (например, в законы об охране окружающей среды, о выбросах в атмосферу, водопользовании, охране здоровья и технике безопасности на производстве).
Французское законодательство, относящееся к ядерной энергии, характеризуется разнообразием форм (законы, президентские указы, правительственные решения). При этом не всегда соблюдается верховенство закона. Так, основным положением, определяющим деятельность в атомной промышленности (в том числе, систему лицензирования), остается указ (декрет) о базовых ядерных установках. Во Франции до сих пор нет государственного закона об атомной энергии. Решением правительства создаются органы регулирования в атомной отрасли.
В 2002 г. во Франции закончилось реформирование органов ядерной безопасности и радиационной защиты. Эта реформа была призвана объединить две системы надзора в единую, организованную по принципу Комиссии ядерного контроля (NRC) в США. До 2002 г. во Франции существовали две самостоятельные организации, одна из которых отвечала за безопасность ядерных установок и подчинялась Министерству промышленности (DSIN), а вторая — за радиационную безопасность и подчинялась Министерству здравоохранения (BDS, OPRI). В результате реформы была создана единая организация по контролю за ядерной безопасностью и радиационной защитой (DGSNR). Вместе с региональными управлениями главное управление DGSNR входит в состав Национальной организации по ядерной безопасности (ASN). Новый орган надзора подчиняется трем министерствам, отвечающим за энергетику, здравоохранение и экологию. Научно-техническую поддержку новому органу призван оказывать Институт радиационной защиты и ядерной безопасности (IRSN). Реформа получила разную оценку. По мнению одних экспертов, перевод контроля за радиационной безопасностью под управление
Министерства промышленности является ослаблением контроля за безопасностью для здоровья населения. Другие специалисты считают, что такая реформа дает больше возможности для осуществления всех видов контроля, объединяя технические средства в одной организации. Кроме того, в результате реформы проведено полное разделение функций эксплуатирующих организаций и органов контроля (орган надзора за безопасностью) [20].
При создании DGSNR его персонал составил 230 чел., и предполагалось создать группу инспекторов по радиационной безопасности из 150 чел.
Новый институт IRSN, созданный на базе Института радиационной защиты и ядерной безопасности (JPSN) и штата экспертов Службы защиты от ионизирующей радиации (OPRI), имеет штат сотрудников 1500 чел. (среди которых 225 чел. из OPRI) с бюджетом 250 млн евро/г. (2005 г.), в том числе 40 млн евро за счет работ по контрактам.
Список литературы
1. Nuclear power in Belgium. — WNA. August 2004.
2. Energy for Sustainable Development. — WNA. June 2004.
3. A. Sains, A. MakLachlan. Ringhals seeks to justify uprate... — Nucl. Week, 2005, v. 46, No 5, p. 11.
4. EdF reports income up... — Nucl. Week, 2005, v. 46, No 13, p. 7.
5. Nuclear Power in the United Kingdom. — WNA. June 2004.
6. Nuclear energy in Finland. — WNA. June 2004.
7. Economics of nuclear power. — WNA. Sept. 2004.
8. Heller W. Die Wirtschaftlichkeit der Kernkraftwerke heute. — atw, 2004. Jg. 49, H. 10, s. 594—595.
9. Finnish decision helped, but economics ruled EdF's EPR choice. —Nucl. Week, 2004, v. 45, No 50, p. 10—11.
10. A. Sains. Finnish government issue license for construction of Olkiluoto-3. — Nucl. Week, 2005, v. 46, No 8, p. 1, 10.
11. Decommissioning nuclear facilities. — WNA. Nuclear Issue Briefing Paper, 13 Jan. 2005.
12. Decommissioning: a new nuclear down — or sunset? — Nucl. Engng. Intern., 2005, v. 50, No 607, p. 6—7.
13. A. Corcuff, A.D. Gomes. Le programme de deconstruction des centrals de premiere generation d'EdF. — Rev. Gen. Nucl., 2003, No 6, p. 34—37.
14. Nuclear waste «euro-dump's»? — Nuclear monitor, 2002, No 576, p.l6(nov. 8).
15. Italy's shutdown strategy. — Nucl. Engng. Intern., 2003, v. 48, No 593, p. 18—21.
16. Dismantling and decommissioning of Vandellos 1. — Rev. Gen. Nucl., 2003, No 6, p. XIII.
17. The how and how much. — Nucl. Engng. Intern., 2003, v. 48, No 593, p. 30—32.
18. Decommissioning in the United Kingdom. — nea.fr./html/ rwn/uk.decommission.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.