Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации

1.6. Правовые основы Российского государства

1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционные основы организации публичной власти в РФ. Демократическое государство. Разделение властей. Идеологическое и политическое многообразие. Местное самоуправление. Права и свободы граждан как высшая ценность. Правовое государство. Федеративное государство. Социальное государство. Светское государство. Республиканская форма правления.

Конституц.строй (КС) – форма организации гос-ва, кот. обеспечивает его подчинение праву и хар-ет его как конституц.гос-во. Основы КС – это один из институтов конституц. права РФ, совокупность норм, закрепляющих главные устои гос-ва, его осн. принципы, обеспечивающие конституц. характер российского гос-ва. Основы КС закрепляются в главе 1 Конституции РФ. Эти нормы носят предельно общий, декларативный характер.

В число основ КС России входят следующие Принципы КС:

·  Права и свободы граждан как высшая ценность: гос-во принципиально отказ-ся от формирования личности, воспринимая индивидуальность как ценность и ограничивает свое воздействие на личность, оно не должно нарушать права человека, а должно создать условия для их реализации;

·  Демократического гос-ва: народный суверенитет, разделение властей, идеологическое и политич.многообразие, признание и гарантия МСУ, признание гос-вом человека, его прав и свобод высшей ценностью, народ-единствен.источник власти (принимает Конституцию, определяет принцип функционирования этой власти, может влиять на власть – выборы, референдум);

·  Разделения властей: цель разделения – сдержать, ограничить воздействие гос-ва на гражд.общ-во, разделение не предполагает равенства, система взаимных сдержек и противовесов (президент может распустить ГД, импичмент президенту);

·  Идеологич.и полит.многообразие: никакая идеология не может устанавливаться в качестве гос.и обязат., полит.многообразие – деят-ть партий, идеологич. – излагать, защищать, оспаривать любые полит.идеи, идеологич.многообраз.отображает множ-во соц.групп и их интересов;

·  Правовое гос-во: идея-подчинение гос-ва праву, верховенство закона (основн.общ.отнош-ия должны регулиров-ся законом, а не подзакон.актами), высшая юридич.сила Конституции, прямое ее действие (для реализации конст.норм не требуется др.НПА), действие общих принципов и норм междунар.права (декларация прав человека), всеобщность права (распространение прав.требований на всех субъектов), независимость суда, негос.институты защиты прав человека (адвокатура, нотариат), качество закона (закон должен быть рацион, справедл, обеспечен ресурсами), наличие опр.принципов правосудия (презумпция невиновности);

·  Соц.гос-во: гос-во создает условия достойной жизни, что понимает под достойной жизнью, механизм перераспределения доходов; суверенное гос-во: верховенство, единство (элементы не должны конфликтовать), независимость госвласти (от внешних и внутренних сил);

·  Федеративное гос-во: 1 из способов территориальной орг-ции гос-ва, при котором у субъектной федерации есть элементы собственной государственности (герб, флаг, органы госвласти, законодательство, язык), разграничение компетенции между федерацией и субъектами, механизм участия субъектов федерации в фед.власти (совет федерации), механизм разрешения противоречий между фед. законод-вом и законами субъектов;

·  Республиканская форма правления: выборность и сменяемость главы гос-ва (президентская, парламентская, смешанная);

·  Светское гос-во: ни 1 религия ни признается обязательной или гос, религиозные объединения отделены от власти, они не могут наделяться гос.функциями и участвовать в выборах;

·  Гарантия МСУ: МСУ не входит в систему органов госвласти, 1 из форм народовластия;

·  Единство экономич. пространства и равенство всех форм собственности: закреплена роль гос-ва в экономике – гос-во признает и защищает все формы собственности, защищает конкуренцию от монополии, обеспечивает единство экономич.пространства (запрет внутренних таможенных границ).

Данные основы конституционного строя сегодня носят целевой, декларативный характер. Российское гос-во еще не достигло всех этих качественных характеристик. Это набор основных принципов, к которым наше госв-во должно стремиться по мере своего развития.

Коснтитуц-прав.нормы. (можно рассказывать в дополнении)

Конституционное право (КП) – отрасль публичного права. КП – ведущая отрасль права России, представляющая собой сов-ть прав.норм, закрепляющих и регулирующих общ.отнош-ия, кот опр-т организационное и функциональное единство общ-ва: основы конституц.строя РФ, основы прав.статуса человека и гражданина, федеративное устройство, сис гос.власти и сис МСУ.

Предмет – общ.отн-ния, кот складываются во всех сферах жизнедеят-ти общ-ва.

Норма права – общеобязательное, формально-определенное, установленное гос-вом правило, регулирующее обще.отнош-ия и гарантируемое гос.принуждением. Норма КП обладает спецификой: содержание, источник (Конституция), виды