Государственный контроль за закупками

Страницы работы

66 страниц (Word-файл)

Фрагмент текста работы

  • предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара;
  • Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:…
  • 3)б) согласие…, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Споры по допуску при отсутствии сведений (место происхождения) – судебная практика по 44-ФЗ

  • При проведении Министерством внутренней и информационной политики Ростовской области аукциона на поставку сервера участнику закупки отказали в допуске по причине непредставления сведений о наименовании места происхождения или наименования производителя товара.
  • Между тем, в заявке содержалось указание на то, что местом происхождения товара является Россия.
  • Ссылка заказчика на то обстоятельство, что слово «Россия» не является указанием на наименование места происхождения товара, не принимается судом апелляционной инстанции.
  • Суд пришел к выводу, что участником закупки в составе первой части заявки были указаны необходимые заказчику сведения, позволяющие установить конкретные характеристики предлагаемого товара в части места происхождения товара.
  • Исходя из данных обстоятельств, аукционная комиссия пришла к ошибочному выводу об отсутствии в заявке № 3 необходимых сведений и необоснованно посчитала заявку данного участника несоответствующей требованиям документации об аукционе.
  • Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 г. по делу № А53-10524/2014

Споры по допуску при отсутствии сведений (место происхождения) – судебная практика по 44-ФЗ

  • Как установлено судом участник № 1 указал в заявке: наименование товара, модель и торговая марка «Интерскол», «Калибр», «Makita», «Bosch», страна изготовитель - Китай.
  • Антимонопольным органом в оспариваемом решении включение в заявку указанных сведений признано надлежащим соблюдением требований пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и положений документации об аукционе.
  • Суд полагает выводы антимонопольного органа в указанной части ошибочными.
  • Термин «наименование места происхождения товара» действительно не имеет широкого распространения среди участников гражданского оборота, не связанных с авторским правом. Однако незнание терминов, применяемых в гражданском праве, не предоставляет участникам гражданского оборота право толковать их по своему усмотрению.
  • На основании вышеизложенного суд посчитал, что решение аукционной комиссии о признании заявки участника № 1 не соответствующей пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗи подпункта «б» части 1 пункта 4.2.3 аукционной документации принято при правильном применении норм Закона о контрактной системе.
  • Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.10.2014 г. по делу № А73-10665/2014

Статья 66 44-ФЗ (часть 2) Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

  • Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:…
  • 3)б) согласие…, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Отказ в допуске за непредставление сведений – ФАС России, решение № К-746/14 от 08.05.2014

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе на поставку бумаги листовая для офисной техники для нужд Федерального казенного учреждения Заявителю, а также участникам закупки с защищенными номерами заявок №№ 7205932, 7226187, 7226870 отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с непредоставлением в составе первых частей заявок на участие в Аукционе товарных знаков. Согласно положениям Закона о контрактной системе участник закупки в своей заявке указывает товарный знак, в случае, если у предлагаемого им к поставке товара он имеется. Заказчиком на заседание Комиссии ФАС России не представлено документов и сведений подтверждающих, что предложенные в заявках Заявителя, а также участников закупки с защищенными номерами заявок №№ 7205932, 7226187, 7226870 товары имеют товарные знаки. Таким образом, действия Единой комиссии нарушают часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Отказ в связи с недостоверностью сведений

Ошибки закупочной комиссии

  • Неправильно проверять недостоверность сведений, представление которых в заявке не обязательно
  • Бремя доказывания лежит на заказчике/закупочной комиссии
  • Технические ошибки не рассматриваются как предоставление заведомо недостоверной информации

Необоснованный допуск

Ошибки закупочной комиссии

  • Заявка участника не соответствует требованиям закона / закупочной

Похожие материалы

Информация о работе