Рынок труда и его регулирование. Предложение и спрос на рынке труда. Безработица

группы традиционно формируют ту часть экономически активного населения, которая под влиянием конкретной экономической ситуации может менять меру трудового участия в экономике страны. Абсолютное число только двух крайних возрастных групп экономически активного населения, которые одними из первых пополняют контингент безработных, составляет в настоящее время 27—28 млн человек. Однако почти половина экономически активного населения представлена лицами в возрасте 30—49 лет. отличающимися в массе свой высокой работоспособностью, профессионализмом, устойчивостью профессиональных и жизненных интересов. Эти характеристики определят в ближайшие годы устойчиво высокое предложение рабочей силы, особенно до начала структурной и технологической перестройки народного хозяйства и трансформации профессионального состава кадров.

Половозрастной состав экономически активного населения практически не изменится в ближайшие 2—3 года, о чем свидетельствует имеющийся демографический прогноз и предварительная оценка динамики уровня занятости различных социально-демографических групп населения. Многие факторы, определившие чрезмерно высокий уровень занятости в настоящее время, продолжат активно влиять на предложение рабочей силы и в будущем.

К числу наиболее значительных факторов следует отнести низкий уровень доходов семей, гипертрофированное значение профессионального

153

труда в формировании образа жизни и социального статуса человека, жесткую систему организации занятости, при которой потребность в дополнительном доходе сопровождается, как правило, спросом на постоянное рабочее место и с полным рабочим временем.

Высокое предложение труда сложилось прежде всего потому, что вторые члены семей работают по продолжительности трудового периода и рабочего времени практически столько же, сколько и главы семей. Своим трудом они увеличивают совокупный доход семьи как минимум в 1,6 раза. Насколько эта добавка к бюджету семьи необходима, свидетельствует тот факт, что оставление матерью работы в большом числе случаев отбрасывает семью за черту бедности

Начиная с 1990 г. средние показатели уровня жизни стали падать, к январю 1995 г. реальные доходы городских семей снизились более чем втрое по сравнению с 1986 г., хотя занятость сократилась пока незначительно. В условиях снижения уровня жизни сколь-либо заметное сокращение числа занятых поставит многие семьи просто в экстремальную ситуацию. При этом следует учесть, что в зоне повышенного риска находится почти каждая четвертая семья: в 24% семей имеется только один работающий, а в каждой второй такой семье есть дети до 18 лет. Это те группы населения, которые устойчиво будут претендовать на рабочие места

Наиболее многочисленной является группа семей с двумя занятыми (55,3% всех семей). Они определяют по существу средний сложившийся уровень доходов. Свыше 70% таких семей имеют детей до 18 лет. Можно предположить, что только незначительная часть таких семей, где основной работник получает очень высокую зарплату, добровольно пойдет в кризисной ситуации на сокращение числа работающих членов семьи. Семьи, в которых число занятых превышает три человека и число иждивенцев минимальное, составляли чуть более 10%. В этой группе представляется наиболее реальным снижение предложения рабочей силы со стороны трудоспособных членов семьи, если возникнут сложности с сохранением рабочего места и дальнейшим трудоустройством. Но по своей абсолютной величине (их несколько более 4 млн семей) они не окажут большого влияния на снижение совокупного спроса населения на рабочие места.

Было бы глубоким заблуждением объяснять высокий спрос на рабочие места только экономическими причинами, даже имея в виду всю их совокупность, так как помимо зарплаты работающий человек по месту работы имеет много других материальных выгод. Длительно сохраняющийся высокий уровень занятости свидетельствует не только о потребности населения в работе как источнике основного дохода, но и о сформировавшемся вполне определенном образе жизни. Другой вопрос: хорош он или плох и как влияет на качество жизни отдельных групп населения? Главное, что он привычен, традиционен, ему подчинены многие жизненные установки и ориентиры, им определяется социальный статус человека. Отказ от привычного образа жизни, стержнем которого является работа, тем более если он связан с понижением доходов, уровня жизни семьи, вряд ли станет добровольным в ближайшие годы для многих слоев населения.

154

Предложение труда различных социально-демографических групп. Дляоценки рынка труда в широком смысле наибольший интерес представляет специфика тех социально-демографических групп населения, потребность которых в рабочих местах объективно является подвижной.

Молодежь (16—29 лет). Ее спрос на рабочие места зависит во многом от возрастного состава и заинтересованности в получении образования, поскольку в доле учащейся молодежи значителен перепад по возрастам. Так, по переписи населения 1989 г., в России из числа 16—19-летних обучалось 50,4%, 20-24-летних