Национальный план действий по охране окружающей среды. Анализ состояния окружающей среды и экологическая политика

 Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Ижевский государственный технический университет

Теплотехнический факультет

Кафедра: Инженерная экология

Курсовая  работа

По дисциплине: «Управление качеством охраны окружающей среды»

На тему: «Национальный план действий по охране окружающей среды»

Выполнила студентка группы 7-26-1з:

Принял:

Ижевск, 2010 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Национальный план действий по охране окружающей среды РФ 1999-2001г.г. Цели и задачи…………………………………………………………….4

1. Анализ состояния окружающей среды и экологическая политика

1.1.  Основные экологические проблемы………………………………………..8

1.2.  Атмосферный воздух………………………………………………………..9

1.3.  Водные ресурсы…………………………………………………………….13

1.4.  Почвы и земельные ресурсы………………………………………………15

1.5.  Растительный и животный мир……………………………………………16

1.6.  Использование недр и минеральных ресурсов…………………………...21

2. Анализ государственной экологической политики

2.1.  Государственная экологическая политика………………………………..22

2.2.  Система управления качеством окружающей природной среды……….25  

2.3.  Нормативно - правовое обеспечение……………………………………...26

2.4.  Лицензирование…………………………………………………………….27

2.5.  Экологическая сертификация……………………………………………...28

2.6.  Экологическое страхование и аудирование………………………………29

2.7.  Государственная экологическая экспертиза……………………………...31

2.8.  Государственный экологический контроль………………………………32

2.9.  Экологический мониторинг……………………………………………….33

Заключение……………………………………………………………………….35

Список литературы………………………………………………………………36

Введение

Национальный план действий по охране окружающей  среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы (НПДООС) разработан для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в России и  согласуется с основными положениями долгосрочной экономической и социальной политики страны.

Правительство РФ на своем заседании 12 ноября рассмотрело Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации  на  1999 - 2001 годы, разработанный Госкомэкологией.

Работа была одобрена. Органам  исполнительной власти предложено руководствоваться документом в своей повседневной деятельности по охране окружающей среды.

Национальный план действий по охране окружающей среды РФ

1999-2001г.г. Цели и задачи

Национальный план действий по охране окружающей  среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы (НПДООС) разработан для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в России и  согласуется с основными положениями долгосрочной экономической и социальной политики страны.

Цели НПДООС - оздоровление экологической обстановки в РФ,  снижение ее неблагоприятного влияния на здоровье  населения, сохранение   жизнеобеспечивающих функций биосферы, эффективное участие России в международной природоохранной деятельности. Документ базируется на   Конституции РФ, Законе РСФСР "Об охране окружающей природной   среды", других законодательных актах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, а также учитывает положения, изложенные в Программе действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы, "Повестке дня на XXI век" и других  документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию, Министерской Декларации и материалах Конференций Министров "Окружающая среда для Европы".

Институциональные преобразования, затрагивающие природоохранную          деятельность, совершенствование природоохранительного законодательства,       использование экономических инструментов и учет экологических   факторов в экономической и социальной политике приобретают все большее значение. Возрастает необходимость тесного взаимодействия природоохранных органов с другими органами исполнительной власти, экологически ориентированными общественными организациями и  деловыми кругами, создания новых механизмов принятия решений, обеспечивающих достижение поставленных целей.

НПДООС разработан с участием федеральных министерств   и ведомств,  природоохранных органов субъектов Российской Федерации, неправительственных экологических организаций и движений,  представителей деловых кругов, ученых, а также в сотрудничестве с международной организацией ТАСИС. Настоящий план действий содержит методологическую основу для разработки последующих планов действий по охране окружающей среды на федеральном и  региональном  уровнях как   важнейших составляющих единой системы  охраны  окружающей природной среды. Поэтому в настоящем   документе   приведены достаточно подробные рекомендации по выработке целей, ранжированию экологических   проблем,   выделению  приоритетов  при  разработке  региональных планов действий по охране окружающей среды (РПДООС). Предполагается, что НПДООС будет разрабатываться каждые 2-3 года   и  в  части  финансирования  привязан  к  соответствующим финансовым годам.  Это  необходимо,  прежде всего,  для того чтобы  целенаправленно  использовать  бюджетные  ассигнования  на  охрану окружающей природной среды, вкладывая их в решение приоритетных экологических проблем. Ожидается, что НПДООС станет ориентиром при выделении финансовых средств на природоохранные цели отечественными и зарубежными инвесторами.

Важнейшие цели природоохранной деятельности  сформулированы  в "Основных положениях государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (одобрены   Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994г. N 236), планах действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды на 1994 – 1995 и на  1996 - 1997 гг. (утверждены  Постановлениями Правительства РФ от 18 мая  1994