Теоретические аспекты бюджетного процесса: формирование и исполнение. Казначейское исполнение бюджета

Содержание

Введение                                                                                                               3

1 Теоретические аспекты бюджетного процесса:  формирование и

Исполнение                                                                                                              6

1.1 Формирование бюджета и его участники                                               6

1.2 Казначейское исполнение бюджета                                                       15

1.3 Характеристика исследуемого учреждения – Отделения по

ому району Управления  Федерального казначейства по

ому краю                                                                                       18

2 Учет и контроль за использованием средств, поступающих из федерального бюджета                                                                                           26

2.1Порядок открытия и ведение учета на лицевых счетах                         26

2.2 Контроль за использованием средств федерального бюджета                   36

2.3 Отчетность, предоставляемая Отделением  по исполнению

Бюджета                                                                                                         44

3 Оценка использования выделенных средств                                                     47

3.1 Анализ финансирования учреждений и исполнения бюджета                   47

3.2 Оценка расходов бюджетных средств в разрезе отдельных учреждений                                                                                                   55

Заключение                                                                                                       62

Список использованных источников                                                              66

Приложение А - Организационная структура Отделения                             69

Приложение Б - Книга регистрации лицевых счетов                                    70

Приложение В - Заявление на открытие лицевого счета                               72

Приложение Г - Карточка образцов подписей                                               73

Приложение Д - Расходное расписание                                                          75

Приложение Е - Выписка из лицевого счета                                                  76

Приложение Ж - Приложение к выписке                                                        77

Приложение И - Заявка на получение наличных денег                                 78

Приложение К - Платежное поручение                                                          80

Приложение Л - Журнал операций                                                                 81

Приложение М - Распределение обязанностей в Отделении                        82

Приложение Н - Карточка бюджетных обязательств                                    83

Приложение П - Уведомление – справка                                                        85

Приложение Р - Копия лицевого счета                                                           86

Приложение С - Журнал регистрации чековых книжек                                87

Приложение Т - Отчет о принятых бюджетных обязательствах                  90

Приложение У- Баланс по операциям кассового обслуживания                  92

Приложение Ф - Отчет о кассовых выбытиях                                              107

Введение

Для осуществления своей деятельности бюджетные учреждения получают средства из бюджета.  Учреждения используют средства, полученные из бюджета в соответствии с их целевым назначением: заработную плату и перечисления в бюджет налогов и взносов в соответствии   с законодательством Российской Федерации, оплату услуг поставщиков, оплату командировочных расходов, увеличение стоимости основных фондов и материальных запасов и на другие цели.

Правительство Российской Федерации заинтересовано в достоверной и своевременной информации о финансовых возможностях получателей средств, также необходима  прозрачность использования средств, находящихся в бюджете государства. 

Все это придает значение организации учета и контроля  как важнейшему инструменту управления бюджетными средствами, сохранности, законности и эффективности использования бюджетных средств, полученных из бюджета.

Актуальность темы заключается в эффективности использования выделенных средств из федерального бюджета путем обеспечения целевой направленности и своевременности их расходования.

В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На Федеральное казначейство возложена организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Казначейства являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Целью дипломной работы является изучение нормативных актов, регулирующих бюджетный процесс в части расхода бюджетных средств, санкционированных Правительством РФ, проведение анализа поступления средств и на основе полученных результатов выработать рекомендации, связанные с темой дипломной работы.

Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи:

1) изучены экономические предпосылки формирования бюджета;

2 )изложены особенности работы  бюджетной организации – органа исполняющего бюджет;

3 )изучен порядок организации учета и контроля за использованием средств, поступающих из бюджета;

4) рассмотрены первичные документы, регулирующие кассовый расход на лицевых счетах получателей;

5) проведен анализ поступивших средств в динамике и по отдельным получателям.

Материалы для исследования получены в Отделении по ому району Управления Федерального Казначейства по ому краю  (сокращенное название – Отделение по ому району), которое осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета.

При написании работы использованы следующие источники: справочная литература, научная литература, учебно - практические пособия, нормативные документы. Большое внимание уделено таким законодательным документам, как:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов России от 26 августа 2004 года № 70н;

- Приказ Министерства Финансов РФ от 11.02.2002 года № 127н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ»;

- Указ Президента Российской Федерации № 1556 от 08.12.1992 года «О федеральном казначействе»;

- Положение о Федеральном казначействе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 703;

- Приказ Министра Финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 года « Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета»;

- Приказ Министра Финансов Российской Федерации № 85н от 21 сентября 2004 года «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- Приказ Министра Финансов Российской Федерации № 142н от 31 декабря 2002 года «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета».

Теоретическую базу по вопросам учета и контроля за исполнением средств, полученных из бюджета составили труды таких авторов, как Т.Г.Нестеренко,  С.В.Балдина, Т.В.Саакян.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы дипломной работы, определены цели и задачи исследования, раскрыта практическая значимость работы.

Структура дипломной работы определена в соответствии с целью и задачами исследования включает введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

Первая глава посвящена теоретическим основам казначейской системы