Значение и содержание нормального типового устава кооператива. Устройство счетоводства и ведение отчетности, составление годового отчета, баланса, сметы и плана действий, страница 3

Издаваемые инструкции предлагались, в собранном виде в первый раз вниманию интересующихся своим делом потребителей. Разумеется, в них оказалось много недомолвок и излишнего, но когда-нибудь надо было начинать совместно обсуждать способы ведения дела. Н. Гибнер предполагал, что вызванные замечания помогут установить наиболее простой и ясный порядок, который мог бы быть принят большинством обществ. Это облегчало, с одной стороны возникновение новых обществ, с другой давало возможность уже существующим сосредоточить свое внимание на другой важной задаче – соединение обществ в союзы и установлении совместных крупных закупок товаров, чем единственно только достигалось значительное удешевление необходимых предметов потребления.

Для губернаторов был опубликован Циркуляр хозяйственного департамента Министерства Внутренних Дел от 13 мая 1897 года, № 4190.

В виду облегчения учреждения потребительских обществ, а также для упорядочения действий такого рода обществ и установления единообразия в их деятельности, хозяйственный департамент выработал и представил на утверждение Министра Внутренних Дел проект нормального устава потребительских обществ.

В нормальном уставе  целью потребительских обществ являлось «доставление своим членам, по возможно дешевой цене или умеренным рыночным ценам различных предметов потребления и домашнего обихода и предоставление своим членам возможности из прибыли от операций общества делать сбережения». Тем не менее при обществе могли создаваться, с разрешения и с соблюдением постановлений, учреждения, имеющих своей целью различными средствами и способами улучшить материальные и нравственные условия жизни общества.

Обществу разрешалось: строительство (аренда) складов и заведений для изготовления, хранения и продажи товаров; вступать в договоры и обязательства с посторонними лицами и учреждениями о поставке ими для общества товаров и денежных средств, нужных для оборотов общества; приобретать в собственность недвижимое имущество, необходимое для целей общества; входить в другие организации, которые соответствуют целям общества.

Товары можно было продавать за наличные деньги или в кредит, а посторонним только за наличные деньги.

Средства общества составляли оборотный и запасный капиталы. Оборотный капитал, согласно нормальному уставу, должен был образовываться из вступной платы, членских паев и займов, заключаемых правлением общества в размерах, определяемых общим собранием. Он служил для торговых операций и текущих расходов. Запасный капитал образовывался из ежегодных отчислений от прибыли по операциям общества, сумм, которые выручались от продажи уставов и расчетных книжек, дроби копеек, которые отбрасывались при распределении прибылей и т.п. Он обращался в государственные или гарантированные Правительством процентные бумаги и хранился в сберегательных кассах, в Государственном банке, его конторах и отделениях или в казначействах. Расходование запасного капитала могло быть только по разрешению общего собрания членов.

Членами общества могли стать лица всех сословий без различия пола, изъявившие согласие подчиниться уставу, также членом могли стать любое общество, учреждение и т.п. Число членов не ограничивалось, но в состав не принимались воспитанники учебных заведений, состоящие на военной службе нижние чины и осужденные судом лица.

Вступающий вносит вступную плату (ее размер не больше 3 рублей) и пай (не больше 10 рублей). Пай мог вносится сразу или по частям, число паев определялось общим собранием. Пай мог быть передан члену общества или постороннему лицу, который не лишен права быть членом, в случае передачи пая постороннему лицу, оно должно внести вступную плату.