Понятие и экономическая сущность бюджета, функции бюджета. Бюджетная система РФ. Доходы бюджетов всех уровней

1.ПОНЯТИЕ И ЭК. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА. ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА

Бюджет представляет собой основной финансовый план государства. Через него происходит формирование, распределение и использование централизованного денежного фонда государства. Одним из наиболее важных механизмов позволяет государству осуществлять экономическое и социальное регулирование и является элементом финансовой системы общества, главным звеном которой являются бюджетные системы. Бюджет является центральным звеном финансовой системы, т.к. через него происходит перераспределение части ВНП путем аккумуляции и мобилизации средств и использование финансовых ресурсов.  Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Как экономическая категория бюджет выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта и НД.

В зависимости от субъекта, для которого составляется бюджет, различают:

* федеральный;        * региональный;       * местный.

С 2009 года в видовом составе бюджета выделиться обособленно бюджет поселений.

Каждый вышеуказанный бюджет позволяет финансировать расходы соответствующего уровня. При этом вышестоящий бюджет (региональный, федеральный) является своеобразным гарантом финансирования минимума расходов нижестоящих бюд-ов.

Бюджету принадлежат определенные функции. Поскольку бюджет является финансовой категорией ему присущи те же функции что и финансам. Две точки зрения:

1. Традиционная, где выделяется 2 функции:

1) Экономическая. Определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между различными подразделениями общественного производства и сферами жизнед-ти людей. Гл цель – рост темпов общественного пр-ва и развития производит сил.

2) Контрольная. Бюджет позволяет судить о том на сколько своевременно и полно финансовые рес поступают в распоряжение орг власти и насколько эф-но они используются.

Современная теория выделяет 3 функции:

1) Аллокационная. Предоставляет обществу за счет бюджетных средств определенные услуги называемые общественными благами.

2) Дистрибутивная. Перераспределение полученных в условиях рыночной экономики доходов => достижение максимального возможного в определенных экономических и исторических условиях социальной справедливости.

3) Стабилизационная. Способность бюджета выступать в качестве инструктивного достижения макроэк установок или показателей валового внутреннего продукта.

Функции бюджета.

1. Традиционная – Бюджет выполняет 2 функции: распределительную (экономическую) и контрольную. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общественных потребностей, то есть создание распределительной функции определяется процессами перераспределения фин. ресурсов между различными отраслями сферы материального производства и непроизводственной сферой. Через вторую функцию прежде всего определяется насколько своевременно и полно фин. ресурсы поступают в распоряжение гос-ва и насколько эффективно, рационально и законно они используются. 2. Современная . Бюджет выполняет 3 функции: аллокационную, дистрибутивную, стабилизационную. Первая функция заключается в предоставлении обществу за счет средств бюджета определенных услуг: те  услуги, которые частный сектор не может предоставить, либо может предоставить, но по ценам, которые не устроят большинство членов общества. Государство, используя свой социальный статус, изымает часть доходов частного сектора и использует их в интересах всего общества. 2 функция: бюджет может использоваться в качестве инструмента  перераспределения НД с целью достижения максимально возможной социальной справедливости в обществе. 3-я функция: бюджет может служить инструментом для достижения