Технологии измерения коррупции. Цели и задачи диагностики коррупции. Методы измерения коррупции Российская коррупция в зеркале социологии

Страницы работы

38 страниц (Word-файл)

Фрагмент текста работы

  • коррупция дискредитирует демократию как таковую и создает угрозу установления диктатуры на антикоррупционной волне !

Последствия коррупции:

  • Социальные:
  • поддерживает организованную преступность как устойчивое общественное явление;
  • минимизирует зависимость государства от населения;
  • снижает эффективность реализации важнейших социальных программ;
  • поддерживает высокую социальную дифференциацию;
  • отвлекает колоссальные средства от целей общественного развития;
  • дискредитирует право - как основной инструмент регулирования жизни государства и общества
  • ! распространяясь "сверху вниз", коррупция усиливает нравственную деградацию общества, создает терпимость по отношению к ней и преступности вообще !

Цель измерения коррупции:

  • повышение эффективности антикоррупционной политики государства

Основные задачи измерения коррупции:

  1. изучение общепринятых коррупционных практик (как у взяточников, так и среди взяткодателей);
  2. вскрытие механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей);
  3. измерение уровня коррупции;
  4. измерение структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и т.п., поиск «слабых мест»);
  5. анализ факторов, способствующих коррупции;
  6. выявления ресурсов антикоррупции;
  7. выявление рисков антикоррупции и очагов возможного сопротивления антикоррупционной политике

Инструменты измерения коррупции:

  1. анализ функционирования органов власти;
  2. изучение статистики (экономической, криминальной и т.п.);
  3. изучение конкретных уголовных дел;
  4. анализ законодательства;
  5. анализ прессы;
  6. социологические техники (опросы, включенное наблюдение, фокус-группы, формализованные интервью и т.п.)

Проблемы измерения коррупции:

  1. новизна тематики исследований;
  2. 2) скрытая природа коррупции;
  3. 3) отсутствие объективной статистики;
  4. 4) отсутствие заинтересованности правительств в сборе подобных статистических данных

Показатели коррупции (по предмету и охвату исследования):

  • уровень коррупции в стране / городе/ регионе/ секторе: практика коррупции (например, суммы и частота взяток, услуги, требующие больших платежей);
  • уровень коррупции: восприятие коррупции (например, возможность получения услуг за счет взяток, надежность дачи взятки, общее отношение к возможности подкупа);
  • показатели управления (например, независимость судебной власти, бремя регулирования, неформальный сектор);
  • показатели общественного доверия (например, общий уровень доверия граждан к органам власти на общенациональном и местном уровнях;
  • общее доверие к органам исполнительной, законодательной, судебной власти, правоохранительным органам;
  • эффективность деятельности бизнеса;
  • другие критерии (свобода информации, политическая коррупция)

Сравнительные методы измерения коррупции:

Проект Transparency International «Индекс восприятия коррупции» («Corruption Perceptions Index» - CPI) - отражает агрегированную оценку восприятия коррупции предпринимателями и аналитиками по данным серии различных исследований в одной стране, и оценивает его в баллах от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий) (Россия в 2009 году – 2,2) Количество государств, входящих в Индекс, зависит от наличия достаточного количества надёжной информации по онкретной стране (в 2009 году – 180 стран)

Методы эмпирического изучения коррупции:

«Индекс восприятия коррупции» («Corruption Perceptions Index» - CPI)

Сравнительные методы измерения коррупции:

Проекты FREEDOM HOUSE (FH) «Свобода в мире» (Freedom in the World) и «Транзитные общества» (Nations in Transit - NIT) NIT – отражает обобщенную экспертную оценку страны с точки зрения свободы - комплексное описание различных экономических, социальных и политических процессов в 28 посткоммунистических государствах, дополненное сравнительными материалами

Сравнительные методы измерения коррупции:

  • Проект FREEDOM HOUSE
  • «Транзитные общества» (NIT)
  • Оценка страны с точки зрения свободы проводится
  • по девяти секциям:
  • политического процесса
  • гражданского общества
  • независимых средств массовой информации
  • управления и государственной службы
  • верховенства закона
  • коррупции
  • приватизации
  • макроэкономической политики
  • микроэкономики

Сравнительные методы измерения коррупции:

Проект FREEDOM HOUSE «Транзитные общества» (NIT) Процедура построения рейтинга для страны близка методу экспертных оценок Дельфи. Эксперты определяют баллы для каждой страны по шкале от 1 до 7, чем лучше ситуация, тем меньше балл Результатом является отнесение государства к большим категориям: «Свободное» (Free); «Частично свободное» (Partly Free); «Несвободное» (Not Free) (2009 - Россия)

Сравнительные методы измерения коррупции:

Проект Heritage Foundation и Wall Street Journal «Индекс экономической свободы» (Index of Economic Freedom – ИЭС) – среднее арифметическое из показателей по 10 индексам, измеряемых по шкале от 0 до 100, при этом показатель 100 соответствует максимальной свободе, а 0, соответственно, минимальной Эксперты определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой»

Сравнительные методы измерения коррупции:

  • «Индекс экономической свободы» рассчитывается по следующим 10 индексам:
  • Свобода бизнеса
  • Свобода торговли
  • Налоговая свобода
  • Свобода от правительства
  • Денежная свобода
  • Свобода инвестиций
  • Финансовая свобода
  • Защита прав собственности
  • Свобода от коррупции
  • Свобода трудовых отношений

Сравнительные методы измерения коррупции:

Все страны по ИЭС делятся на следующие группы: «Свободные» - с показателем 80-100 «В основном свободные» - с показателем 70-79,9 «Умеренно свободные» - с показателем 60-69,9 «В основном несвободные» - с показателем 50-59,9 (2009 –Россия

Похожие материалы

Информация о работе