Направления совершенствования структур управления АПК и транспортом на уровне регионов, муниципальных образований и конкретных предприятий, страница 2

При этом заведующий отделом НИЭСХ НЗ РФ считает, что для существующей системы управления АПК присуще недостаточно четкое и правильное разграничение функций управления по уровням управления и предлагает совершенствовать систему управления АПК в направлении повышения прав и усиления ответственности региональных органов государственного управления АПК в контролировании и прогнозировании цен, контроле и координации процессов приватизации, разработке и проведении кредитно-финансовой политики. Для государственных органов управления отводится роль создания благоприятных экономических условий для ведения сельскохозяйственного производства и всех отраслей АПК, проведения прогрессивной аграрной политики в регионе. Для хозяйственных управленческих структур - роль эффективного управления и организации производства через внедрение достижений научно-технического прогресса, передовых приемов и методов производства, то есть обеспечения высокой эффективности производства в сложившейся благоприятной экономической обстановке. Для структур самоуправления - развитие на базе функций социально-экономического развития и социальной защиты товаропроизводителей и населения территории.

На уровне региона целесообразно использовать программно-целевую структуру управления АПК, для объединения всех необходимых региональных подразделений и их эффективного взаимодействия. Это позволит различным сферам АПК согласованно действовать на стадиях производства, переработки и доведения конечной продукции до потребителя. На региональном уровне целесообразно также создать маркетинговые службы, для соединения интересов производителей и потребителей и определения перспектив развития региональных объединений. Для освоения достижений научно-технического прогресса на региональном уровне целесообразно создавать подразделения по научному обеспечению АПК и консалтинговые службы.

Использование программно-целевых структур и развитие рыночной инфраструктуры характерно и для транспорта.

Необходимо отметить, что структуры управления изменяются не только на федеральном, региональном и местном уровнях, но и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. Изменения могут быть связаны с повышением требований к гибкости структуры и четкости взаимосвязей, а, следовательно, с устранением лишних ступеней и звеньев управления, корректировкой системы подчиненности, нормы управляемости, реорганизацией отдельных подразделений, созданием новых, отвечающих изменившимся требованиям внешней среды, автоматизацией информационных потоков, что увеличивает скорость прохождения информации между уровнями управления и ускоряет процесс принятия решений и способствует росту эффективности работы предприятия в целом (это вызывает необходимость создания подразделения, обслуживающего автоматизированную систему обработки информации и управления).

Северо-Кавказский государственный технический университет

                                                                                                20                              Серия «Экономика»,  выпуск 2

Типичные изменения организационной структуры управления на уровне отдельного предприятия АПК можно проследить на примере Изобильненского сахарного завода (необходимо отметить, что перечисленные изменения характерны и для автохозяйств).

Изобильненский сахарный завод был пущен в 1969 году. Основное назначение переработка сахарной свеклы, выращиваемой в Ставропольском крае. В настоящее время - это закрытое акционерное общество «Ставропольсахар». Учредители - физические и юридические лица. ЗАО «Ставропольсахар» осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и задачами, отраженными в Уставе.

Основной целью деятельности ЗАО «Ставропольсахар» является получение прибыли, также общество содействует развитию межрегиональных связей и отношений, формированию товарного рынка в Российской Федерации, изучению перспектив спроса, расширению номенклатуры товаров и услуг, проведению целенаправленной деятельности и самоуправления, технического творчества, удовлетворения профессиональных интересов.

Основными видами деятельности общества являются производство и реализация сахара-песка из сахарной свеклы и сахара-сырца. Кроме того, общество осуществляет любые виды деятельности кроме запрещенных законом.

Общество производит также побочную продукцию: патоку, жом, известь, тепловую энергию и электрическую энергию.

Общество не имеет зарегистрированных филиалов и представительств в других городах России, но имеет структурное подразделение Расшеватский свеклопункт в г. Новоалександровске Ставропольского края.