Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления, страница 2

·  Чрезвычайное многообразие и всеобъемлющий характер.

6.3  Виды АПО:

·  По характеру: материальные и процессуальные

·  По хар-ру взаимоотношений участников: вертикальные, горизонтальные, диагональные

·  По хар-ру порождающих их юр. Фактов: отношения порождаемые правомерными и неправомерными действиями

·  По продолжительности действия: бессрочные, срочные и краткосрочные

·  По объему и месту в системе АПР: общие, отраслевые и межотраслевые; федерального, регионального и местного уровня.

6.4  Стр-ра АПО

Это совокупность составляющих его взаимосвязанных обязательных элементов, каковыми являются:

·  Субъекты АПО (Гос орган, его структурное подразделение или гос. служащий)

·  объекты АПО:

- действия и поведение лица

- гос., частное, общественное и личное имущество (рег-ция, приватизация, конфискация)

- предметы духовной культуры (в обл. гос. регулирования культуры, науки и образования)

-   вся совокупность прав, свобод и обязанностей, составляющих адм-правовой статус гражданина

·   права, обязанности и хар-р связи участников АПО

·   условия возникновения АПО

7. Административно-процессуальные нормы и отношения.

Материальные АПН определяют права, обязанности и правомочия субъектов АПО, отвечая на вопрос: что может, должен, обязан (или наоборот не может) делать участник соответствующего АПО.

Каждой группе материально-правовых норм должна корреспондировать соответствующая группа процессуальных норм, устанавливающих порядок применения и реализации материальных правовых норм.

Процессуальные нормы, определяя порядок, процедуру реализации материальных правовых норм, отвечают на вопрос, как может, должен, обязан действовать участник соответствующего правоотношения, каким образом он должен реализовывать свои права, обязанности и полномочия, предоставленные ему или возлагаемые на него материальной правовой нормой.

Адм.-правовые правоотношения – такие регулируемые правом общественные отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в управленческой сфере.

8. Способы защиты административно-правовых отношений.

Защита АПО- создание и сущ-ние определенных условий и гарантий, которые обеспечивали бы развитие тех или иных правоотношений в точном соответствии с действующим законодательством.

Способы:

·  Административный – осущ-тся в рамках сис-мы ИВ силами и ср-вами органов ГУ и их должностных лиц, которые по жалобе соответствующих субъектов или по своему усмотрению проверяют законность и целесообразность решений и действий подчиненных оранов и служащих, принимая соответствующие меры защиты: приостановление или отмену незаконных актов управления; принятие к виновным мер дисциплинарного воздействия.

·  Судебный – вопрос о правомерности/неправомерности решений и действий участников данного АПО решается судом по жалобе гражданина, по обращениям соответствующих органов ИВ или в установленных случаях, прокурора.

·  Договорно-согласительный – через создание различных согласительных органов (согласительные комиссии, группы) и использование разнообразных согласительных процедур.