Учебная программа дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" (Учебно-тематический план дисциплины)

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Составитель – к. филол. н., доцент А.А. Садыхова

Учебно-тематический план дисциплины

Учебная программа курса

Введение

Цель и задачи курсаОсновной целью при изучении данной дисциплины является овладение основами знаний по сравнительному анализу систем государственного и муниципального управления, а также  государственной службы на примере развитых демократических стран. В курсе изучается ряд проблем, связанных с анализом практики функционирования и реформирования соответствующих государственных систем и моделей в тесной связи с другими учебными дисциплинами. В процессе изучения дисциплины слушатели получают достаточно глубокие теоретические знания, изучают прикладные аспекты функционирования основных моделей государственного и муниципального управления.

Современный этап государственного строительства в Российской Федерации тесно связан с творческим освоением зарубежного опыта государственного управления и государственной службы. Избрав путь коренных преобразований общественной системы, всегда полезно реально оценить свой собственный опыт и вместе с тем обратиться к достижениям, которые имеются в области государственного управления за рубежом. Это тем более важно, что во многих странах развернулся процесс модернизации государственной службы, приспособления системы государственного управления к условиям постиндустриального развития, выдвижения целого ряда идей по преодолению устаревших подходов в организации общественной жизни.

Зарубежные страны - это целый конгломерат общественно-политических образований со своей историей, особенностями государственного устройства, политической системы, культуры, традиций. Поэтому говорить о зарубежном опыте в области государственного управления и государственной службы можно только в значительной степени обобщенно, выбирая наиболее значимые элементы, представляющие интерес для российской государственной службы.

В курсе особое внимание уделяется теоретическим, методологическим и прикладным аспектам дисциплины. Рассматриваются общие и особенные черты формирования, организации и функционирования систем государственного управления в демократических государствах. Достаточно подробно изучаются уровни государственного управления: центральный, региональный и местный; анализируются особенности организации регионального уровня в условиях федеративного и децентрализованного унитарного государств. Значительное место отводится изучению института местного самоуправления, включая как теоретические, так и практические аспекты: основные концепции местного самоуправления; базовые принципы; формы и методы контроля со стороны органов государственной власти. Пристальное внимание уделяется процессу институционализации государственной службы в Европе и США; проводится анализ особенностей организации открытой и закрытой систем государственной службы.

Изучение данной дисциплины требует привлечения большого числа источников, среди которых нормативно-правовые акты и исследования. Среди нормативно-правовых актов важнейшими являются официальные тексты конституций  и Европейская