Роль государства в формировании системы рыночной экономики

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ

СИСТЕМЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

В рыночной экономике государство как общественный институт играет очень важную роль. Прежде всего, государство законодательно устанавливает условия и правила экономического поведения всех субъектов рынка и обеспечивает контроль за их соблюдением. Иными словами, весь механизм формирования и регулирования рыночной экономики обеспечивается государством. Более того, государство несёт ответственность за стабильность и эффективность работы всей системы национальной рыночной экономики. Для выполнения этих задач государство осуществляет огромную работу. Результатом этой работы являются законы, постановления, различного рода инструкции, которые обязательны для выполнения всеми субъектами рынка.

Рассмотрим основные функции, выполняемые государством в рыночной экономике.

1. Государство законодательно устанавливает организационно правовые формы предпринимательской деятельности.

2. Государство проводит политику по развитию товарных рынков и конкуренции, законодательному ограничению монополистической деятельности.

3.Государство регулирует деятельность естественных монополий, в том числе путём установления фиксированных цен на их продукцию и услуги.

4. В функции государства входит законодательное обеспечение системы налогообложения. Остановимся на этой проблеме более подробно.

Система налогообложения – одна из сложных проблем в странах с цивилизованными рынками. Особенно сложна эта проблема в период становления рынка, что характерно для отечественной экономики.  Для понимания сказанного рассмотрим ответы на несколько вопросов:

- вызывают ли налоги рост рыночных цен на товары? Безусловно, поскольку налоги входят в состав как себестоимости товара, так и прибыли в цене предложения (продаж);

- может ли механизм налогообложения влиять на смещение цены равновесия на рынках различных товаров? Может, если налоги слишком высоки и существенно влияют на уровень рыночных цен;

- может ли механизм налогообложения, при котором цены на рынке значительно выше цен равновесия на товарных рынках, создавать дефицит товаров или их перепроизводство? Да, может;

- может ли уровень налогов как «добавки» к ценам повлиять на уровень спроса на товары? На этот вопрос тоже можно ответить утвердительно, поскольку мы знаем об изменении спроса в зависимости от изменения цен;

- может ли государство обойтись без налогов? Нет не может, так как основной источник государственного бюджета это налоги и сборы, которые служат также основным источником республиканских и местных бюджетов.

Приведённые выше вопросы и ответы на них показывают, насколько сложна разработка системы налогообложения.

5. государство законодательно определяет единый состав издержек производства и реализации товаров (работ, услуг) на предприятиях.

6. Государство законодательно осуществляет амортизационную политику основных средств предприятий.

7. Государство обеспечивает свободный внутри- и межотраслевой перелив капитала. Эту функцию государство использует в случае, когда в интересах народного хозяйства требуется введение нового предприятия по выпуску определённой продукции. Однако на конкурентном рынке введению этого предприятия могут препятствовать определённые барьеры. Издержки, которые придётся нести вступающему на рынок предприятию могут быть покрыты из будущей выручки. Действующие же на рынке предприятия не несут этих сделанных в прошлом затрат. Поэтому ожидаемая прибыль для потенциальных конкурентов оказывается ниже, чем прибыль действующих предприятий, это снижает конкурентоспособность новых предприятий и привлекательность вступления на такой рынок. Для преодоления таких барьеров и осуществления свободного перелива капиталов государство использует систему льгот для нового предприятия (льготные кредиты, субсидии, налоговые льготы), а также обеспечивает заключение этими предприятиями долгосрочных контрактов с потенциальными потребителями этой продукции.

8. Одна из важнейших функций государства – государственное программирование, которое представляет собой механизм формирования и реализации комплекса мероприятий по решению крупной народно-хозяйственной или региональной задачи.

Существуют следующие типы экономических программ:

- программы, имеющие целью решение ключевых проблем национальной или региональной экономики;

- программы, имеющие целью решение проблем текущей сбалансированности и стабилизации экономики.

Планирование и реализация конкретных мероприятий по государственным программам осуществляется при помощи контрактного финансирования государственных заказов на предприятиях различной формы собственности на конкурсной основе.

9. Государство осуществляет управление денежной системой страны. Объём денежной массы  представляет собой чрезвычайно важный макроэкономический инструмент государственной экономической политики. Избыточный рост денежной массы вызывает рост цен – инфляцию; недостаток денег в экономике может привести к экономическому спаду, росту безработицы. Центральный банк является государственным органом, который регулирует размеры денежной массы и управляет банковской системой страны.