Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

Лекция 10

 РЕЖИМ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СРЕДСТВА ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

План

1. Понятие режима и его основные требования.

2. Режим особых условий.

3. Способы обеспечения режима.

 Понятие режима и его основные требования

Режим содержания осужденных к лишению свободы является одним из основных средств исправительного воздействия на осужденных и служит осуществлению задач, стоящих перед исправительными учреждениями, достижению целей уголовного наказания.

Режим – это регламентированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Детализируется режим подзаконными актами Министерства юстиции Российской Федерации. Так, Министерство юстиции издает Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, приказ Минюста от 30.07.2001 г. № 224 (в ред. приказа № 191 от 08.07.2002 г.), которые согласовываются с прокуратурой. Правила конкретизируют некоторые положения уголовно-исполнительного законодательства, а также включают технические нормы, определяющие условия реализации режимных мер.

Немаловажное значение для обеспечения решений играет инструкция «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными содержащимися в исправительных колониях» (приказ Минюста РФ от 07.03.2000 г. № 83).

В режимных мерах наиболее ярко выражается сущность уголовного наказания – кара,  ибо режим устанавливает те ограничения и лишения прав и свобод осужденных, которые соответствуют данному виду уголовного наказания.

Все это, однако, не означает, что режим не выполняет никаких других функций, кроме карательных. Режим в известной мере выполняет и воспитательную функцию. Карая осужденных, приучая осужденных соблюдать установленные правила поведения, распорядок дня, добросовестно трудиться, режим тем самым воспитывает у осужденных уважение к закону, дисциплине, соблюдению правил общежития, привычку трудиться.

Режим является базой, фундаментом для успешного применения других средств исправительного воздействия на осужденных. Он обеспечивает успешное применение этих мер, создавая для них необходимые условия.

Организовать трудовой процесс для осужденных, вести успешно воспитательную работу с ними, организовать общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных невозможно в тех исправительных учреждениях, где не обеспечен должный порядок, жесткая регламентация всей жизни исправительного учреждения, строгое соблюдение режимных требований.

Функции режима:

– карательная;

– воспитательная;

– обеспечивающая;

– социального контроля;

– профилактическая.

Эти функции направлены на успешное достижение целей уголовного наказания: восстановление справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений. Для успешного решения указанных функций режим должен отвечать определенным требованиям, которые предъявляет к нему уголовно-исполнительное законодательство. Основные требования режима в местах лишения свободы сводятся к следующему:

– обязательная охрана и изоляция осужденных;

– постоянный надзор за ними;

– исполнение возложенных на осужденных обязанностей;

– реализация прав и законных интересов осужденных;

– личная безопасность осужденных и персонала;

– раздельное содержание определенных категорий осужденных;

– различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, назначенного судом;

– изменение условий отбывания наказания.

Изоляция осужденных является средством охраны общества от совершения осужденными новых преступлений и обязательным условием выполнения задач, стоящих