Налогово-правовой механизм уплаты и взыскания пени

такой его стадии, как исчисление пени, большое значение имеет объективное отражение налоговых обязательств налогоплательщика, их своевременный учет и корректировка. Это обеспечивается с помощью такого средства, как лицевой счет налогоплательщика. Порядок ведения лицевых счетов налогоплательщиков установлен МНС России в целях введения единой методологии отражения доначисленных или уменьшенных сумм налогов, расчета пеней по уточненным расчетам к доплате или к уменьшению, представленным налогоплательщиком за предыдущие периоды, расчета пеней по результатам налоговых проверок и соблюдения хронологии ведения лицевых счетов. Согласно письму МНС России от 12 сентября 2000 г. № БГ-6-09/735 «О порядке отражения в лицевых счетах налогоплательщиков доначисленных или уменьшенных сумм налогов, пеней и штрафов» в случае представления налогоплательщиком уточненного расчета «к доплате» за предыдущие периоды суммы доначисленного налога и доначисленные в связи с этим налоговым органом пени отражаются на лицевом счете плательщика одновременно (п. 1) По уточненным расчетам налогоплательщика «к уменьшению» складываются ранее начисленные пени за предыдущие периоды по данному налогу, если за эти периоды в карточке лицевого счета числилась недоимка (п. 2). Отражение в лицевом счете сумм доначисленных (подлежащих сложению) пеней происходит по дате представления (регистрации) уточненного расчета в налоговый орган не позднее трех рабочих дней после получения документов из отделов камеральных проверок либо с даты поступления (регистрации) в налоговый орган уточненного расчета, если лицевые счета ведутся непосредственно отделами камеральных проверок.

3.1.1.3. Направление требования об уплате налога

Следующая стадия механизма добровольной уплаты пени - это направление налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) требования об уплате налога. Эта стадия может быть лишней, если налогоплательщик сам обнаружил неуплату или неполную уплату налога, исчислил пеню и уплатил ее. В остальных случаях направление требования обязательно для налогового органа, обнаружившего недоимку.

Процедура направления требования об уплате недоимки и пени может быть тесно связана с производством по делу о налоговом правонарушении. В этом четко прослеживается связь и различие восстановительной и штрафной налоговой ответственности в их процессуальном аспекте. Так, требование об уплате налога может направляться по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки на основании решения о привлечении к ответственности (ст. 101 НК РФ). В связи с этим следует признать недопустимым направление налогоплательщику требования до вынесения решения о привлечении его к ответственности, если процедура взыскания недоимки и пени сопряжена с производством по делу о налоговом правонарушении. На практике налоговые органы нередко направляют требование