Недвижимое имущество – один из важнейших объектов гражданского права

норм права юридической связи между субъектами, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Для управления имущественными отношениями создана соответствующая система. Система управления имущественными отношениями представляет собой совокупность законодательных актов, организационных структур управления, технологических инфраструктур и процедур взаимоотношений субъектов рынка по поводу объектов недвижимости. Целью системы является сохранение, развитие и эффективное использование недвижимого имущества. Составной частью системы управления имущественными отношениями является система государственного учета недвижимого имущества и система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несмотря на то, что функции, реализуемые этими системами, различны, их целесообразность проявляется только в совместном функционировании, поскольку для государства теряет, например, смысл учета объектов недвижимости без регистрации прав на них или регистрация права на объект недвижимости без его индивидуализации и последующего государственного учета.

Для учета объекта недвижимости его необходимо всесторонне описать (сформировать), определив при этом все характеристики объекта: технические, экономические и правовые. Следовательно, в основе создания системы управления имущественными отношениями субъекта Федерации лежит создание рациональной и хорошо организованной системы учета и регистрации, понимая при этом под словом «учет» как формирование, так и собственно учет объекта недвижимости, а под словом «регистрация» - юридическое закрепление права некоторого субъекта на уже учтенный объект недвижимости. Такая система должна устранить недостатки сложившейся в настоящее время системы управления имущественными отношениями. Таким образом, цели создания системы учета и регистрации можно сформулировать следующим образом:

1) для граждан и юридических лиц всех форм собственности:

создание гарантий имущественных прав на недвижимость;

развитие цивилизованного рынка недвижимости;

2) для государственных органов: увеличение доходов бюджета от налогов на объекты недвижимости и регистрационных сборов за сделки с недвижимостью; улучшение обслуживания, ремонта и восстановления (реставрации) объектов недвижимости; создание экономической основы для долгосрочного развития недвижимости и привлечения инвестиций за счет гарантий прав на нее;

получение эффективных экономических рычагов для развития территорий и их инфраструктуры за счет гибкой налоговой политики.

Для достижения названных целей субъектами Федерации создана система учета и регистрации, на которую возложены следующие задачи:

1) формирование объектов недвижимости, т.е. техническое и экономическое описание, а также юридическое обособление (индивидуализация) объекта недвижимости, в результате которого объект получает такие технические, экономические (прежде всего - оценочные) характеристики и юридический статус, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости;

2) государственный учет объектов недвижимости, т.е. «госприемка» сформированных объектов, завершающаяся актом присвоения каждому