Работодатель. Права и обязанности работодателя

Работодатель – физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). В случаях, установленных в законе, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодатель является стороной трудового договора, он предоставляет работу, организует труд и руководит им.

Составной частью правового статуса работодателя является совокупность его прав и обязанностей, основные из которых закреплены в  ст. 22 ТК РФ. Работодатель имеет право заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с работниками, вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, требовать от работника добросовестного выполнения трудовой функции, бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, поощрять работников за добросовестный труд и налагать на них дисциплинарные взыскания, принимать локальные нормативные акты, а также создавать объединения работодателей и вступать в них.

Работодатель как субъект трудового права обязан соблюдать трудовое законодательство, коллективный договор и соглашения, локальные нормативные акты, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать работников оборудованием  инструментами и иными средствами, необходимыми для выполнения трудовой функции, обеспечивать безопасность труда на производстве, создавать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечивать равную оплату за равный срок не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, выплачивать её в установленные сроки. Работодатель обязан вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор, предоставлять представителям  работников всю необходимую информацию для ведения переговоров, создавать условия для участия работников в управлении производством. На работодателя возложена обязанность обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением трудовой функции, осуществлять обязательное социальное страхование работников, возмещать причиненный работнику материальный вред, а также компенсировать моральный ущерб.

Работодатель обязан  своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, своевременно оплачивать наложенные ими штрафы, а также своевременно рассматривать представления профсоюзных органов или иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законодательства

Данный перечень прав и обязанностей работодателя не является исчерпывающим. В отношении обязанностей работодателя законодатель конкретно в ч. 3 ст.22 ТК РФ указывает, что работодатель обязан выполнять и иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, нормативно-правовыми актами, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами, заключаемыми с работниками.

Работодателей физических лиц можно разделить на две категории (ст.20 ТК РФ в новой редакции делит): 1. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, к которым отнесены также адвокаты в адвокатских кабинетах, частные нотариусы и др. лица, чья деятельность подлежит лицензированию. 2.  Физические лица, не имеющие статус индивидуального предпринимателя, заключающие трудовой договор с работниками для выполнения работ по обеспечению их личных нужд. Трудовая правосубъектность у физических лиц как работодателей возникает с 18-летнего возраста при условии наличия у них полной гражданской дееспособности. Работодателем может быть лицо, не достигшее 18 лет, если оно приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме (эмансипация)

Однако, ст. 20 ТК РФ предоставляет возможность заключения трудового договора работодателем физическим лицом -работодателем, достигшим 18 лет и  имеющим самостоятельный заработок, если он ограничено в дееспособности ( с письменного согласия попечителя в целях личного обслуживания и ведения хозяйства) или является недееспособным( договор от его имени подписывает опекун).

 У индивидуального предпринимателя трудовая правосубъектность возникает с момента государственной регистрации его и прекращается с момента исключения из государственного реестра.

Физические лица работодатели пользуются теми же правами и на них возлагаются  обязанности, предусмотренные ст.22 ТК РФ. Однако, для данной категории работодателей установлены определенные ограничения их прав или возложены дополнительные обязанности в соответствии с требованиями главы 48 ТК РФ (ст.303 – 309 ТК РФ).

Изменения, внесенные в ТК РФ, практически уравняли в правах работодателей юридических лиц и работодателей физических лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей: они имеют право вступать в коллективные переговоры, заключать договоры и соглашения, принимать локальные нормативные акты, обязаны вести записи в трудовых книжках работников и т.д.

Физические лица, не имеющие статус индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 20 ТК РФ, вправе заключать трудовые договоры в целях личного обслуживания и помощи в ведении хозяйства: они не пользуются правом  вступать в переговоры и заключать коллективные договоры, не имеют право вносить записи в трудовую книжку работника, заключаемые с работниками трудовые договоры они обязаны регистрировать в органе местного самоуправления, а при расторжении договора в месячный срок ставить об этом в известность орган местного самоуправления.

Правосубъектность предприятий возникает с момента государственной регистрации юридического лица и прекращения с момента исключения из государственного реестра. Законодательство о труде распространяется на все предприятия, учреждения не зависимо от их организационно правовых форм ( государственное, муниципальное, частное, общественные организации) в том числе и на организации, созданные иностранными лицами или с участием иностранных лиц, которые осуществляют свою деятельность на территории РФ. Федеральным законом или международным договором может быть установлено иное.

Однако, трудовая правосубъектность предприятий в ряде случаев может не совпадать по времени с гражданско - правовой правосубъектностью т.е. с моментом государственной регистрации предприятия. Организация, зарегистрированная как юридическое лицо, должна иметь обладать также работодательской способностью, т.е. она должна создать рабочие места с соблюдением требований безопасности и гигиены, обеспечить выполнение работниками трудовых функций, иметь  установленный фонд заработной платы для оплаты труда работников, расчётный счет в банке.  Объем работодательской способности в определенной степени зависит от уставов предприятий, в которых определены цели и задачи создания юридического лица, в том числе и виды его деятельности, поэтому трудовой правовой статус конкретного предприятия всегда определяется его правосубъектностью, трудовой правоспособностью в соответствии с целями и задачи создания юридического лица. У общественных организаций работодательская способность возникает с момента утверждения штатного расписания и фонда оплаты труда.

Права и обязанности работодателя могут осуществляться либо в соответствии с законодательством, либо в соответствии с уставом предприятия: 1.Физическим лицом собственником предприятия или физическим лицом руководителем предприятия, с которым собственник заключается трудовой договор. В этом случае работодателем будет собственник имущества. 2.Органами управления юридического лица или уполномоченными ими органами, если это предусмотрено уставом или законом.

                Кроме того, в организации создается администрация, в состав которой входят все должностные лица от руководителя организации до бригадира, в подчинении у которых имеются работники. Члены администрация обязаны соблюдать трудовое законодательство, организовывать труд работников и руководить им, обеспечивать безопасные условия труда.

               В ряде случаев администрация является субъектом трудового права – в государственных и муниципальных организациях, в отношениях с работниками и трудовым коллективом.

Руководитель предприятия является специальным субъектом трудового права со специфическим правовым статусом. С одной стороны он без доверенности представляет интересы работодателя во всех органах и выполняет функции работодателя, т.е. пользуется правами работодателя и несет его обязанности, он пользуется правом заключать трудовые договоры, изменять и прекращать их, правом поощрения работников и правом наложения дисциплинарных взысканий и т.д.

 С другой стороны, руководитель, если он не является собственником имущества, сам является наёмным работником, с которым заключается трудовой договор на выполнение определенной трудовой функции, он пользуется правами и несёт обязанности работника предприятия, входит в состав трудового коллектива. Как у субъекта трудового права работника у  руководителя имеется определенное ограничение их трудовых прав по сравнению с другими работниками, например трудовой договор с ними как с работниками может быть расторгнут собственником до истечения его срока без указания каких-либо причин и мотивов.