О социально-экономической дифференциации населения и уровне бедности в РФ и ее отдельных регионах (по материалам обследования семейных бюджетов)

О социально-экономической дифференциации населения и уровне бедности в РФ и ее отдельных регионах (по материалам обследования семейных бюджетов).

В. Дыбцына,

С. Шагинов, канд. филос. Наук,

Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ

С переходом к новой экономической системе в России активно начались процессы социальной дифференциации и усилилось имущественное расслоение населения. Среди регионов появились устойчивые группы территорий с относительно высоким уровнем населения и зоны высокой концентрации бедных.

В целях изучения уровня жизни различных (по материальной обеспеченности) категорий населения, исследования границ и масштабов бедности в регионах страны Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ была проведена специальная разработка данных обследования за 1993 г. бюджетов 25 тыс. семей, проживающих в 47 регионах России, в группировках, сформированных в зависимости от соотношения между величиной личных доходов и прожиточным минимумом.

В процессе группировки фактические доходы каждой обследуемой семьи сравнились с величиной прожиточного минимума, рассчитанного на основе методики, разработанной Минтрудом России для семьи соответствующего состава. В зависимости от этого соотношения семья относилась к одной из 7 групп: с доходами менее прожиточного минимума; на уровне прожиточного минимума; превышающими прожиточный минимум в 1,1 – 5 и более раз. Аналогично проводилась группировка членов обследуемых семей. По каждой из групп семей рассчитывались  их основные характеристики - состав семей, личные доходы, потребительские расходы, натуральное потребление продуктов питания. Для семей, чей жизненный уровень ниже черты бедности, определялся дефицит дохода – средняя сумма денежных средств, которой не хватает бедной семье для достижения уровня прожиточного минимума.

Основу прожиточного минимума составляют наборы продуктов питания, разработанные Институтом питания РАМН, для отдельных социально-демографических групп населения по минимальным нормам потребления и сбалансированные по калорийности и химическому составу потребленных продуктов. Наборы сформированы для различных природно-климатическх зон России. В зависимости от зонального распределения продовольственных наборы включают в себя в год на душу 24,5 -32,5 кг мясных продуктов, 6,2 – 17,9 кг рыбных, 162,6 – 268,1 кг молочных,124,1 – 141,1 кг хлебных, 79,3 – 134,8 кг картофеля, 83,7 – 126,5 кг овощей, 20 -23,7 кг сахара и кондитерских изделий. Энергетическая ценность наборов колеблется от 2204 до 2607 ккал в сутки.

Стоимостная оценка продовольственных наборов производилась по средним ценам покупок, осуществляемых обследуемыми семьями. После расчета затрат на питание к стоимости минимальной продовольственной корзине добавлялись расходы на непродовольственные товары, платные услуги и уплату налогов и взносов по рекомендуемой структуре расходов в бюджете прожиточного минимума. Прожиточные минимумы определялись отдельно для детей различного возраста, подростков, мужчин и женщин трудоспособного возраста, пенсионеров. Это позволило рассчитать величину прожиточного минимума для семьи любого состава.

Материалы разработки показывают, что в 1993 г. 14,5% обследуемых семей (20% населения) имели доходы ниже прожиточного минимума, 8% (9%) – на уровне прожиточного минимума, 17% (11,5%) – выше этой величины в 3-5 и более раз. Величина денежного дохода семьи, уровень жизни которой ниже черты бедности, составила около 50 тыс. рублей в месяц, или 64% от прожиточного минимума. Т. О, в среднем беднейшей семье недоставало до уровня прожиточного минимума суммы в 28,5 тыс. рублей в месяц, дефицит дохода в расчете на члена семьи составлял 6,1 тыс. рублей в месяц.

Средний размер беднейшей семьи – 4,2 человека. В такой семье, как правило, один – двое работающих содержат двух и более иждевенцев, в основном детей. Примерно каждая пятая семья насчитывает в своем составе пенсионера. С ростом удельного роста занятого населения уровень бедности снижается. В семьях с доходами ниже прожиточного минимума удельный вес работающих 41%, С ДОХОДАМИ НА УРОВНЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА – 47%, А В СЕМЬЯХ С ДОХОДАМИ ВЫШЕ МИНИМУМА В 3-5 РАЗ ДОЛЯ ЗАНЯТЫХ СОСТАВИЛА 72%, С ДОХОДАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМ ЧЕРТУ БЕДНОСТИ БОЛЕЕ ЧЕМ В 5 РАЗ, -83%.

Около 40% беднейших семей состоят из пяти и более лиц. Среди бедных семей абсолютное большинство составляют семьи с детьми, свыше трети, из которых многодетные. В каждой десятой семье один взрослый воспитывает несовершеннолетних детей. Типология различных по материальной обеспеченности групп семей представлена ниже (в % к итогу):

Таблица 1