Тарифы и цены на энергетическую продукцию

основе концепции ценообразования лежат технико-экономические особенности энергетического производства и принцип приемлемости тарифов, как для производителей, так и для потребителей электроэнергии.

Система потребительских (розничных) тарифов на электрическую энергию должна отвечать требованиям:

- устойчивого обеспечения ЭСО финансовыми ресурсами для покрытия текущих (эксплуатационных)  и инвестиционных затрат;

- соответствия дифференцированной стоимости обслуживания разных категорий потребителей;

- стимулирования снижения издержек производства, передачи и распределения  электрической энергии;

- рационализации режимов электропотребления и снижения потерь в электросетях;

- повышения эффективности энергоиспользования (стимулирование энергосбережения);

- социальной защиты (малообеспеченные слои населения).

Процесс разработки тарифов  состоит из следующих последовательных этапов:

-составление баланса электрической энергии по организациям электроэнергетики - субъектам ЕЭС России;

- обоснование расходов и прибыли организаций, поставляющих электрическую энергию на оптовый и потребительские рынки и подлежащих государственному регулированию;

- установление тарифов на электрическую энергию по категориям потребителей.

Стоимость производства и обслуживания  потребителей региона.

Совокупная стоимость  представляет собой необходимую валовую выручку ЭСО в  расчетном периоде (за год); она включает  суммарные текущие издержки и прибыль.

Стоимость производства и обслуживания – это основа для определения  среднего по региону тарифа. Для его расчета следует  суммарную стоимость разделить на объем электропотребления за расчетный период. Средние тарифы дифференцируются по регионам  страны в зависимости от условий энергетического производства и характера электрических нагрузок.

Выделяется  переменная составляющая  издержек, которая зависит от объема производства (затраты на топливо), и постоянная, зависящая только от установленной мощности энергоустановок и стоимости основных фондов  ЭСО. Постоянные издержки играют особую роль в электроэнергетике вследствие  высокой капиталоемкости отрасли, необходимости создания пиковых и резервных мощностей и поддержания их в постоянной готовности к электроснабжению.

Состав переменных и постоянных затрат должен устанавливаться  нормативными пределами.  Уровень отдельных элементов затрат регулируют на основе специально разработанных нормативов, учитывающих конкретные условия  энергоснабжения в регионе. Важное значение имеют, прежде всего, следующие нормативы:

-удельных расходов топлива на электростанциях и потерь в электросетях;

- численность эксплуатационного и ремонтного (собственного) персонала;

- охраны окружающей среды;

- резервов генерирующих мощностей.

Для оптимизации издержек ЭСО нормативный подход должен быть дополнен  выбором поставщиков  топлива, оборудования и ремонтных услуг исключительно на конкурсной основе. Особо актуально это для снижения  затрат на ремонтные работы, учитывая высокий  износ фондов в электроэнергетике.

Особая проблема  - установление  нормы прибыли.  Прибыль в большинстве ЭСО  рассчитывалась  по статьям расходов, которые финансируются за счет