Рынок труда и социальная политика. Социальная политика государства. Доходы и их источники

Тема 5.  РЫНОК ТРУДА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

5.1.  Рынок труда. Безработица и ее формы

Формирование рынка труда (РТ) является неотъемлемым элементом становления рыночной экономики.

РТ – это сфера обращения, где осуществляется купля-продажа рабочей силы. Человек предлагает себя, как рабочую силу, получая взамен средства для восполнения и приобретения необходимых жизненных средств. Причем работник «продает» себя, а работодатель покупает лишь ту часть навыков, знаний и умений, которая необходима для выполнения соответствующего вида работ.

Однако, в цивилизованном обществе человек как носитель способности к труду не может быть куплен или продан, поэтому целесообразнее говорить, что работники могут быть только наняты. Кроме того, от товаров в вещественной форме труд отличается тем, что он не производится заблаговременно и не хранится. Труд в первую очередь представляет собой процесс экономической деятельности людей, следовательно, к рынку труда следует относить не только сферу купли-продажи рабочей силы, но и сферу воспроизводства трудового потенциала (образование, профессиональная подготовка и т.д.) и сферу использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Рынок труда следует понимать как систему общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование труда.

Для РТ характерно свободное движение рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами и возникновение единой цены труда одного и того же количества и качества.

Свободное движение рабочей силы предполагает куплю-продажу ее на определенный срок, устранение таких экономических и административных ограничений на миграцию рабочей силы, как отсутствие жилья и объектов социальной инфраструктуры в районах, предъявляющих спрос на труд, ограничения прописки и т.д. Исходя из перечисленных характеристик рынка труда можно сказать, что в России РТ находится еще в стадии формирования.

Структура РТ:

I.  РТ по территориальному признаку подразделяется на:

§  Мировой, который характеризуется миграционными процессами;

§  Государственный

§  Региональный;

§  Местный.

II.  По отраслям и сферам деятельности.

III.  По уровню квалификации:

§  Высокопрофессиональные руководящие работники (менеджеры);

§  Кадровые высококвалифицированные работники (рабочие и служащие);

§  Работники трудоемких отраслей, подверженных структурной перестройке;

§  Работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда;

§  Наиболее уязвимые работники (сезонные, временные).

Как и любой другой, РТ стремится к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит от состояния рынков других факторов и ситуации на РТ, потребительских товаров и услуг, земли, капитала, общей численности населения, численности активного трудоспособного населения, уровня квалификации, цикличности развития производства, количества отработанного времени, производительности труда и специализации производства.

Основными компонентами РТ являются: цена рабочей силы, конкуренция, спрос и предложение. Цена рабочей силы выступает в виде заработной платы (мы ее рассмотрим во втором вопросе темы); конкуренция – в форме соперничества работников за рабочие места, а работодателей за качественную рабочую силу; работников-работодателей за условия найма. Спрос – в форме потребности в рабочей силе в разрезе отраслей, районов, предприятий и организаций, а предложение – в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов, предъявленных на рынке и способных быть туда доставленными.

Факторы, определяющие спрос и предложение на РТ.

1.  Неценовые факторы, влияющие на предложение рабочей силы:

§  Численность населения и типы его прироста;

§  Численность экономически активного населения;

§  Условия труда;

§  Продолжительность рабочего дня;

§  Количество отработанного времени за год;

§  Интенсивность и производительность труда;

§  Квалификация работников;

§  Миграционная подвижность.

2.  Неценовые факторы, влияющие на спрос рабочей силы:

§  Уровень развития и структура экономики;

§  Величина спроса на товары и услуги производственного и личного потребления;

§  Технология производства;

§  Изменения производительности труда;

§  Изменения цен на другие виды ресурсов;

§  Фазы экономического цикла (подъем или спад экономики).

Оптимальное функционирование РТ предполагает поддержание равновесия между спросом и предложением, характеризует конъюнктуру