Закон «о лоббировании»: состояние общественной дискуссии и ее перспективыАналитическая записка Законодательное закрепление лоббистской деятельности является фактором, в значительной степени определяющим эффективность, прозрачность и легальность взаимодействия между деловым сообществом и органами государственной власти в сфере продвижения финансовых интересов. Однако, несмотря на более чем десятилетнюю дискуссию, по различным причинам закон до сих пор не принят, что существенно осложняет работу большинства компаний с государственными органами, вынуждая использовать нецивилизованные лоббистские методы, способствующие коррупции. Вместе с тем, очевидным является тот факт, что принятие одного законодательного акта не сможет в корне изменить сложившуюся ситуацию, и именно поэтому институционализацию лоббистской деятельности следует рассматривать лишь как одно из направлений в комплексе мер, направленных на повышение транспарентности и эффективности взаимодействия бизнеса и государства. Долгая дискуссия вокруг закона не принесла существенных результатовПредставленная ниже таблица позволяет проследить хронологию процесса разработки законопроекта.
Среди основных причин, по которым закон так и не был принят, можно выделить следующие: · Повышение прозрачности взаимодействия бизнеса и власти не отвечает интересам определенных кругов. В органах власти и в деловом сообществе сохраняются определенные круги, не заинтересованные в повышение прозрачности взаимодействия бизнеса и власти и стремящиеся сохранить существующее положение. Принятие закона представляет для них серьезные риски. · Де факто существует множество форм взаимодействия, действующих на практике, но не входящих в регуляторное поле закона. Лоббистская деятельность как процесс представления и защиты групп интересов всегда присутствует в общественной жизни. За прошедшие годы в России было сформировано множество разнообразных форм лоббирования бизнесом своих интересов. Так, например, крупные предприятия располагают достаточными средствами |
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.