Отношения Белоруссии и Украины с Россией в контексте их европейской политики

Отношения Белоруссии и Украины с Россией в контексте их европейской политики

Войцех Конончук
27.03.2003

Неофициальный документ

Для Белоруссии и Украины главной задачей после 1991 года (хотя в каждом из этих государств эта задача понималась по-разному) было укрепление независимости и формирование новых отношений с Россией. Для новой России это был период поиска идентичности и определения своего места в изменившейся Европе и мире, а также установления новой модели отношении с бывшими советскими республиками (прежде всего с Украиной и Белоруссией). За прошедшие после распада СССР годы стало очевидно, что они по-разному воспринимают свои отношения с Россией. Вместе с тем нельзя отрицать тот факт, что Россия была и остаётся ключевым государством для развития ситуации в регионе Восточной Европы, а каждая возможная опция в белоруской и украинской внешней политике это, прежде всего, выбор определённой формы отношений с Россией.

На перемены во внешней политике Москвы, Киева и Минска влияет объединяющаяся Европа, и в ближайшие годы это влияние будет возрастать. Скоро Европейский Союз будет иметь общую границу с западными регионами Белоруссии, Украины и частично России, и его воздействие на ситуацию в Восточной Европе увеличится. Поэтому при анализе белорусско-российских и украинско-российских отношений нужно учитывать и европейский фактор, который приобретает особое значение в свете последних заявлений Киева о стремлении стать членом ЕС.

Все вышеназванные процессы поставили перед политическими элитами Белоруссии, Украины и России задачу определить оптимальную форму отношений между собой и с Европейским Союзом так, чтобы это максимально отвечало национальным интересам этих стран. Иными словами, какую стратегию развития должно выбрать каждое из государств восточноевропейского треугольника, чтобы обеспечить хорошие отношения с соседями и ЕС, а также занять достойное место в быстро меняющейся системе европейских международных отношений?

С того момента, когда на карте Европы произошли столь значительные перемены, много говорилось и писалось о значении этих изменений, проводился анализ возможного развития событий, ставились вопросы об устойчивости и стабильности украинской и белорусской независимости и возможностях развития отношений этих стран с постимперской Россией. Многие из этих концепций не подтвердились (как, например, прогноз о распаде Украины или реимпериализации России). Предсказать действительное развитие событий оказалось непросто. Исследователи и аналитики (в прежние времена – советологи, теперь т.н. кремлинологи) на Западе и на Востоке постоянно изучают ситуацию в Восточной Европе, так как она имеет огромное значение для всего Европейского континента.

Практически с начала независимости Белоруссия и Украина оказались членами Содружества Независимых Государств, которое возникло во время встречи руководителей этих трёх стран, и лишь позже к ним присоединились остальные пост-советские республики. По замыслу создателей СНГ было призвано служить сохранению многочисленных экономических и политических связей, сформировавшихся во времена существования единого государства и стать своеобразным "восточным