Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Комментарий к статье 298 Уголовного кодекса Республики Беларусь)

Статья 298. 

Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охра­на огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, повлекшее их хищение либо наступление тяжких последствий,—

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий

1. Преступление, предусмотренное статьей 298, посягает на общественную безопасность в сфере установленного порядка охраны соответствующих видов вооружения.

2. Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, боепри­пасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (см. коммент. к ст. 294). Под огнестрельным оружием понимается также и гладкоствольное охотничье оружие.

3. Объективная сторона  преступления состоит из деяния  (действия  или бездействия), последствий и причинной связи между ними (материальный состав преступления). Деяние выражается в ненадлежащем выполнении обязанностей по охране указанных предметов. Такая обязанность может быть возложена на лицо на основании приказа, распоряжения и другого правового акта, принятого в установ­ленном порядке вышестоящим руководителем.

Деятельность по охране огнестрельного оружия и других предметов должна быть регламентирована в соответствующем документе (например, в должностной инструкции), доведенном до сведения лица в надлежащей форме (как правило, под роспись).

4. Ненадлежащим признается выполнение служебных обязанностей с наруше­нием установленных правил (требований, предписаний), регламентирующих по­рядок действий лица, призванных обеспечить надежную сохранность вверенного ему под охрану оружия и других подобных предметов (например, неисполнение обязанностей либо выполнение их не в полном объеме, некачественно, не в том по­рядке и т.п.). Формы нарушения служебных обязанностей могут быть самыми разнообразными: оставление поста, невнимательное несение службы, курение на объекте охраны, невыполнение требуемых действий (не включение сигнализации, нерегулярный обход объекта и т.д.); оставление вместо себя сторожевой собаки, постороннего лица, сон на посту и т.п.

5. Уголовная ответственность по статье 298 наступает лишь в том случае, если ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана указанных предметов, повлекло их хищение либо наступление тяжких послед­ствий.

При определении понятия «хищение» следует руководствоваться примеча­нием к статье 294. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств должно быть совершено другим лицом.

Тяжкие последствия по смыслу статьи 298 — это возникновение пожара или взрыва на охраняемом объекте, повлекших человеческие жертвы, уничтожение материальных ценностей в особо крупном размере либо причинивших серьезный ущерб окружающей среде и т.д. Причинение последствий, не подпадающих под категорию тяжких, не образует состава этого преступления.

6. Обязательный элемент объективной стороны данного преступления — при­чинная связь. Отсутствие ее между ненадлежащим выполнением охранных обя­занностей и наступившими последствиями должно исключать ответственность по анализируемой статье.

При решении вопроса о виновности лица необходимо установить наличие у него объективной и субъективной возможности надлежащим образом выполнить возложенные на него обязанности. Если уничтожение (повреждение) охраняемо­го имущества произошло в результате стихийного бедствия (паводка, удара молнии и т.п.), либо захват оружия стал возможен не по вине охраняющего его лица (например, посягающие обладали превосходящими силами), либо имели место другие извинительные причины наступивших последствий, то такого рода обсто­ятельства следует признавать как исключающие уголовную ответственность.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным пси­хическим отношением лица к факту нарушения правил, регламентирующим его деятельность по охране вверенных предметов и указанным в законе последствиям. Причем служебные обязанности могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (например, по забыв­чивости, невнимательности и т.д.).

В целом такое преступление признается совершенным по неосторожности в виде легкомыслия либо небрежности.

Легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным своих слу­жебных обязанностей, при котором он предвидит возможность наступления обще­ственно опасных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рас­считывает на их предотвращение.

Небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно на­рушает свои обязанности, не предвидит возможности наступления указанных по­следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

8. Субъект преступления — специальный: лицо, на которое в установленном законодательством порядке возложена обязанность по обеспечению охраны ору­жия и других подобных предметов (например, часовой), а также лицо, которому указанные предметы переданы под ответственное хранение (например, заведую­щий складом вооружения, старший оперативный дежурный по ОВД). Ими могут быть  как должностные,  так  и  не должностные лица.  Исходя  из  содержания статьи 27, ответственность за это преступление может нести лицо, достигшее 16 лет, однако реально такого рода охранные функции поручают лицам более старше­го возраста.

9. Похищение названных предметов лицом, которому они были вверены под охрану либо ответственное хранение, влечет уголовную ответственность по части 3(4) статьи 294.

10. Если указанные в законе последствия наступили по вине должностного лица, которому оружие было выдано для служебного пользования (например, сотрудника милиции), то такое деяние следует квалифицировать как служебную халатность (см. коммент. к ст. 428).

И. Анализируемое преступление необходимо также отграничивать от деяния, предусмотренного статьей 462. Одно из отличий заключается в субъекте. За утра­ту военного имущества по статье 462 ответственности подлежит военнослужащий либо военнообязанный (см. ч. 1 примеч. к гл. 37). Второе отличие состоит в харак­тере полномочий в отношении вверенного имущества. По смыслу статьи 462 ору­жие и другие предметы вверены лицу для служебного пользования. В статье 298 речь идет лишь об охране, а не об использовании таких предметов. Круг предметов преступления, обозначенных в статье 462, шире, чем в статье 298. Помимо оружия и боеприпасов он включает в себя военную технику и иное военное имущество.

12. Общая норма, устанавливающая ответственность за недобросовестное испол­нение лицом, которому поручена охрана имущества, своих обязанностей, предусмот­рена статьей 220.