Подтверждает доминирующее положение исполнительной ветви власти в общей системе исполнительных властей
5. Конституция вводит нормы, которые устанавливают определенные рамки законодательной деятельности парламента, подчиняют в некоторой мере контролю со стороны исполнительной власти, но сохранение реального контроля за исполнительной властью со стороны представительных учреждений
6. Конституция наделила значительными полномочиями главу французского государства
Вопрос 2 Система государственных органов власти Франции
Принципы построения механизма власти:
§ Франция является смешанной, полупрезидентсвкой, полупарламентской республикой, страной с рационализированным парламентаризмом. Но для Франции характерно усиление роли исполнительной власти и ослабление роли парламента
§ Существование бицефальной исполнительной власти. Ее носителем выступает Президент Республики и Правительство. Президент наделен собственными, единоличными полномочиями, которые он может осуществлять самостоятельно. Вооруженные силы и административный аппарат страны находится в ведении Правительства.
§ Особенность государственного механизма: его функционирование зависит от того, совпадают ли президентское и парламентское большинство. Если политические силы, поддерживающие Президента, контролируют Национальное собрание, роль Президента как носителя исполнительной власти заметно возрастает. В этой ситуации он формирует правительство из своих единомышленников и руководит его деятельностью. Если политические силы, контролирующие Национальное собрание, не принадлежат к президентскому блоку, то Президент вынужден назначить Правительство, представляющее оппозиционные силы. Возможности Президента по осуществлению исполнительной власти резко сужаются. Роль Правительства во главе с премьер-министром возрастает. Складывается ситуация «сосуществования»
1. Исполнительная власть осуществляется совместно Президент республики (Жак Ширак, Николя Саркози) и правительство, возглавляемое премьер-министром. Президенту принадлежит центральное место в системе государственных органов. Он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов. Президент осуществляет регулятивно – арбитражные функции – он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, преемственность государства. Такие функции президента не свойственны ни президентским, ни парламентским республикам. Ситуация, когда глава государства по конституции является арбитром между ветвями власти или регулятором их функционирования, характерна только для полупрезидентских республик.
Президент Франции избирается всеобщим голосованием сроком на 7 лет и не несет политической ответственности за свои действия ни перед каким органом и никем не контролируется. Не зависит от парламента и политически от него независим. По своей легитимности он равен парламенту
Принцип неответственности президента предполагает контрассигнирование его актов (подпись премьер-министра или министров, несущих за них ответственность).
В то же время конституция перечисляет акты президента, свободные от контрассигнации (личные полномочия Президента Республики), президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства:
- назначение премьер-министра,
- вынесение вопроса на референдум,
- роспуск Национального собрания после консультации с министром
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
