Теоретические основы управления конверсионными процессами на предприятиях оборонной промышленности

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1.  Сущность, роль и особенности конверсии как важнейшего

направления структурной перестройки экономики  России.

В начале 90-х годов перед  российской экономикой встала важнейшая задача – совершенствование ее отраслевой структуры, характеризующейся высоким удельным весом топливно-сырьевых отраслей при сравнительно низком удельном весе сектора высокотехнологичных, наукоемких производств и услуг.

В системе структурной перестройки в России важную роль играет конверсия – перераспределение материальных, людских и финансовых ресурсов между военным и гражданским производством.

Конверсионные процессы в России, как и во многих странах мира, имеют одни и те же корни: уменьшение бюджетных ассигнований на военные нужды, сокращение численности вооруженных сил, перепрофилирование производства и т.д. Но есть и отличия, главное из которых состоит в том, что «в России по существу происходит не столько конверсия, сколько обвальное беспрецедентное разоружение, охватывающее весь оборонный комплекс страны»[5, с. 7]

По оценкам в 1992 году по сравнению с 1991годом объем  военного производства в России был сокращен сразу на 65-70%, тогда как в странах ЕС идет поэтапное сокращение военного производства и держится примерно на уровне 5% в год. [7, с. 55-56]

Ограничение уровня оборонных расходов привело по сути к развалу вооруженных сил и оборонной промышленности в России.

На конверсию  в России влияет ряд различных факторов, среди которых можно выделить резкое падение военных заказов, общие структурные изменения в экономике, протекающие в сложных кризисных условиях, нарушение связей по поставкам сырья и материалов, ухудшающееся финансовое состояние предприятий оборонного комплекса, резкое снижение расходов на проведение НИОКР, осложнение с формированием военной доктрины. Так, по данным Центра стратегических исследований при Правительстве РФ объем государственных заказов на продукцию оборонного значения уменьшился к 2000году по сравнению с 1990годом на 78%, практически прекратилось государственное финансирование НИОКР, увеличилась величина задолженностей предприятий оборонного комплекса перед поставщиками сырья и материалов (если в 1990 году доля кредиторской задолженности предприятий ВПК в общем  их обороте составляла 6%, то к концу 2000 года – уже 56%). [11, с. 4]

При общем спаде военного производства в условиях обвальной конверсии сокращается выпуск на оборонных предприятиях не только военной продукции, но и продукции гражданского назначения. Кроме того, в российской военной промышленности происходит «ползучая конверсия» [7, с. 59] – постоянное сокращение штатов, когда из-за отсутствия госзаказов, низкого уровня заработной платы высококвалифицированные специалисты уходят в другие сферы экономики, уезжают за границу. Так, за последние десять лет  ВПК  потерял около 54% специалистов с высшим образованием, около 49% рабочих уникальных специальностей при общем снижении занятых в сфере оборонной промышленности на 66%. [18, с. 63]. В результате происходит деградация производительных сил, накопленных с огромными усилиями в период существования советской экономики. Поэтому теряется как военный, так и гражданский потенциал оборонного комплекса России.

В отличие от России, в западноевропейских странах в освоении гражданского рынка важную роль играет не столько конверсия военного производства, сколько диверсификация. В своем стремлении выжить военно-промышленые компании пытаются объединить ряд высоких технологий и прежде всего электронные. «В военной промышленности Запада сложилась новая технологическая база, основанная на использовании электронной техники». [2, с. 235]

Стоимость оружия настолько возросла, что практически ни одна страна не производит его в одиночку, в силу чего повсеместно в западноевропейских странах создаются военно-промышленные объединения. За счет крупномасштабной централизации капитала западные производители оружия стремятся оптимизировать использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В военной промышленности образуются суперструктурные корпорации в форме широко диверсифицированных объединений и групп по созданию новых систем оружия. Предполагается, что такая организация производства может значительно повысить эффективность военного производства в результате его фундаментальной перестройки на базе слияний и поглощений. Таким образом, западноевропейское военное производство характеризуется новыми промышленными объединениями, способными преодолеть национальные барьеры и успешно конкурировать с американскими и другими поставщиками оружия на мировом рынке.[5, с. 8]