Экономика и организация здравоохранения. Структура учреждений здравоохранения. Основные типы лечебных учреждений. Финансирование здравоохранения, страница 4

80% финансирования идет на стационарное лечение, 3-5% - на первичное звено оказания помощи больному. При формально бесплатной медицине государство способно выделять лишь 25% необходимых отрасли средств.

Финансирование учреждений здравоохранения осуществляется по смете затрат. При этом учитывается структура расходов здравоохранения (табл. 5.6).

Таблица 5.6 – Структура расходов учреждений здравоохранения

Элемент затрат

Удельный вес, %

Материальные расходы

Амортизационные отчисления

Расходы на оплату труда

Отчисления на социальные мероприятия

Прочие расходы

Итого

43,5

9,6

20,4

7,0

19,5

100,0

Основными статьями сметы затрат являются:

1.  заработная плата работников учреждения с начислениями на нее;

2.  хозяйственные и канцелярские расходы;

3.  содержание и приобретение инвентаря и оборудования;

4.  командировочные расходы;

5.  расходы на потребление медикаментов и перевязочных средств;

6.  расходы на питание больных;

7.  прочие расходы.

Планирование и учет расходов осуществляется исходя из установленных норм на каждый элемент затрат.

Выплата по заработной плате занимает наибольший удельный вес в сметах бюджетов больниц и поликлиник. Как показывает практика, наибольшее число фактов расхищений, злоупотреблений и незаконного использования бюджетных средств выявляется в расходах на оплату труда.

Расходы на заработную плату в сметах бюджетных учреждений здравоохранения определяются исходя из штатного расписания общего числа работающих и их месячных должностных окладов, надбавок и расценок.

В больницах расходы на заработную плату планируются отдельно по лечащему, среднему, младшему и административно – хозяйственному составу. К смете расходов прилагается тарификационный список по установленной форме, подписанный членами тарификационной комиссии.

Кроме основной зарплаты работникам медицинских учреждений положены доплаты:

- за научные степени ( дмн – 25%, кмн – 15%)

- вредные условия труда (рентгенкабинеты, УВЧ, грязетерапия и т.д.)

- за почетные звания и т.п.

Часовые ставки врачей – консультантов, привлекаемых учреждениями здравоохранения для проведения консультаций из других учреждений устанавливаются в размере 10,53 грн. для профессора, дмн. За почетные звания Украины, бывшего СССР, автономных республик ставки увеличиваются на 40%.

Работа, выполненная врачами – консультантами на условиях почасовой оплаты не может превышать 12 часов в месяц. В случае превышения этой нормы, работа считается совместительством. Общий заработок врача, использующего работу в качестве консультанта на условиях почасовой оплаты, не может превышать 1,5 должностных оклада врача с соответствующим стажем работы.

Работники учреждений здравоохранения работают и в ночное время. Дополнительная оплата за работу в ночные часы проводится в размере не меньше 40% ЧТС за каждый час работы в ночные часы.

В соответствии с утвержденным руководителем учреждения перечнем подразделений (должностей) организуется график дежурств на дому в нерабочее время в вечерние часы. Время дежурства оплачивается в размере 50% должностного оклада за фактически отработанные часы дежурства, а в случае вызова работника оплата производится по его должностному окладу за фактически отработанное время в размере 100%.

Работа медицинского персонала в праздничные дни оплачивается в двойном размере. По соглашению с работников за эти дни ему могут быть предоставлены другие выходные дни.

Расходы на топливо и смазочные материалы, связанные с работой автомобильного транспорта планируются исходя из утвержденных лимитных норм расхода (обычно на 100 км пробега).

По статье расходы на медикаменты и перевязочные средства учитываются расходы по закупке медикаментов, бактериальных препаратов, сывороток, вакцин, перевязочных средств, а также приобретение пленок для рентгеновских съемок, препаратов для проведения анализов, приобретение крови для переливания.

Пример 7.Норма расхода перевязочного материала на одного больного:

- вата 10 грамм;

- спирт 5 грамм.