Лекция №1
Введение в учебную дисциплину
«Управление охраной окружающей среды»
(к.х.н., доцент В.Ю. Александров)
Представление
Знакомство с группой
Учебная дисциплина «Управление охраной окружающей среды» для студентов 5-го курса, обучающихся по специальности 280-202 – инженерная защита окружающей среды, инженер-эколог, направлена на обобщение и систематизацию, полученных на предыдущих курсах экологических знаний, доведение до выпускников НГТУ информации о современном состоянии государственной системы управления природоохранной деятельностью, анализ функций и полномочий органов государственного управления в этой сфере, рассмотрение системы современных правовых и нормативных актов, анализ отдельных примеров экологических проблем и путей их решения.
Программа дисциплины включает:
- курс лекций – 34 часа;
- практические занятия – 34 часов;
- самостоятельная работа – 34 часов;
-контрольные недели - 2
-РГР -2
- зачет
На практические занятия будет выносится материал, требующий привлечения больших массивов цифрового материала, например нормативы платы за загрязнение объектов окружающей среды, федеральный классификационный каталог отходов, формы государственного статистического наблюдения, отчет о плате за негативное воздействие на объекты окружающей среды, формы разрешения на выбросы и сбросы и т.п.).
Цель дисциплины – подготовить выпускников НГТУ к практической работе менеджера-эколога на производстве, а также специалиста в системе органов государственного управления природоохранной деятельностью.
Рассмотрим основные составляющие (блоки) системы государственного управления охраной окружающей среды (ООС), которые удобно представить в табличной форме с краткой характеристикой каждого блока.
|
№ |
Блок |
Краткая характеристика блока |
|
1 |
Нормирование |
- установление нормативов качества окружающей среды: ПДК загрязняющих веществ в объектах окружающей среды (воздух, почва, вода), ПДК микроорганизмов; - установление нормативов допустимого воздействия на ООС: разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, физические воздействия (тепло, шум, вибрация, ионизирующее излучение, электромагнитные поля); лимиты размещения отходов - установление нормативов изъятия компонентов природной среды (полезных ископаемых, воды, земли, леса и др.). |
|
2 |
Экологическая экспертиза |
- оценка воздействия на ООС планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на ООС; - экологическая экспертиза документов на соответствие требованиям ООС. Уровни экологической экспертизы: -федеральный (затронуты экологические интересы нескольких субъектов РФ, напр. - трубопровод); - региональный (затронуты экологические интересы одного субъекта РФ). |
|
3 |
Платность за негативное воздействие на ООС |
Плата за загрязнение ООС: выбросы в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов, загрязнение ООС шумом, теплом, электромагнитным и ионизирующим излучением |
|
4 |
Учет негативного воздействия на ООС |
Представление государственной статистической отчетности по федеральным формам 2-ТП(воздух), 2-ТП(водхоз), 2-ТП(отходы) |
|
5 |
Лицензирование деятельности в области ООС |
Из видов деятельности по ООС деятельность по обращению с отходами подлежит лицензированию |
|
6 |
Экологическая информация |
Для учета динамики экологической ситуации, ее прогнозировании издаются ежегодние обзоры «Состояние окружающей среды» на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. |
|
7 |
Государственный экологический контроль |
Для контроля исполнения природопользователями норм природоохранного законодательства проводится государственный экологический контроль на федеральном уровне и региональном уровне субъектов федерации. Разделение полномочий устанавливает Правительство РФ. |
|
8 |
Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Красная Книга. |
Формирование и поддержание сети ООПТ на федеральном и региональном уровне. Издание Красных Книг, федеральной и субъектов федерации. |
По ходу курса мы будем работать с каждым из блоков в отдельных лекциях, а так же в практических занятий и самостоятельной работы, где будет возможность углубленного изучения конкретных вопросов с примерами и при необходимости расчетами.
В начале курса остановимся на истории управления ООС в России, с акцентом на Новосибирскую область, поскольку без знания истории трудно понять современное состояние дел.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.