Общая характеристика трудового законодательства

Общая хар-ка трудового законодательства. Трудовое право (ТП) приравнивалось к промышленному, фабричному, фабрично-заводскому, рабочему. Некоторые считали, что ТП – это часть промышленного. До реформ 60-х гг. существовали вотчинные и посессионные фабрики, последние невыгодны. Вольнонаемные составляют более 50% рабочих. Положение рабочих регулировалось гражданским правом (X том Свода законов Российской империи). По закону в личный найм мог быть для всех работ и должностей. Несовершеннолетние могли заключать договор личного найма с разрешения родителей и опекунов. Действующее законодательство по найму было архаично, патриархально, применимо более к отношениям м/у хозяином и слугой. Существовали книги для записи условий найма. По мере роста фабрик растет количество жалоб нанимателей и нанявшихся, люди работали без письменного оформления.

До 1917 боролись две идеи трудового регулирования: правительственная идея попечительства (что было в 1-ой половине XIX века) и идея свободного договора  представителей частного капитала.

1835г. законопроект  «Положения об отношениях м/у хозяином фабричных заведений и рабочими, поступающими на оные по найму» д/применения в двух столицах. По которому рабочие не имели права покинуть место работы до истечения срока договора в любом случае, требовать повышения з/п; фабрикант должен был предупредить рабочего об его увольнении за 2 недели, причиной увольнения могли послужить невыполнение обязанностей и полое поведение. Письменное оформление не обязательное. Этот законопроект не проконал!

1842г. Новый свод законов оговорил найм на работу в Черниговской и Полтавской губерниях и прочие тупые мелочи. Отсутствовала форма абстрактного договора.

1858г. при петербургской управе благочиния создается комитет по разрешению споров м/у нанимателями и рабочими ~ появляется письменное оформление отношений. Гос-во усиливает полицейский контроль за поведением обеих сторон. Московский ген-губернатор Заклевский в 1849г. издает правила о трудовых отношениях. Он предлагает ввести рабочую тетрадь (прототип трудовой книжки), состоящей из 3-х частей: 1) субъект трудовых отношений, сроки действия паспорта, адрес рабочего или того, на чьих харчах относится и др.; 2) обязанности и права рабочего и фабриканта, порядок принесения жалоб; 3) расчетный лист – сведения о з/п.

В 60-е годы происходит качественный и количественный рост законодательства, регулирующего труд по найму. Появляются самостоятельные группы законов, свидетельствующих о появлении отрасли ТП.

Законодательство ограничивало применение труда малолетних, женщин. Появляется система Гос. Контроля. Закон о труде появляется как результат перепроизводства. Гос-во входит в стадию буржуазного развития, фабриканты реагируют по-разному: 1) снижение произ-ва и интенсивности рабочего труда; 2) ограничение рабочего времени, запрет ночного труда. Во главе Минфина становятся отличные специалисты.

1882г. закон о малолетних, работающих на фабриках, заводах: не допускались на работу дети до 12 лет; 12-15 летние  работали не более 8 часов в сутки; запрет допуска малолетних к вредному и изнурительному труду; учреждается спец. трудовая инспекция, подчиненная Минфину.

1885г. закон, запрещающий ночную работу несовершеннолетних. Дети до 17 лет не могли работать с 21 до 5 часов, на полотняных, бумажных и шерстяных фабриках. Эти законы вызвали протест, Бунге полетел со своего поста.

1886г. Толстой предложил закон «о порядке найма, увольнения и оплаты труда рабочих»: каждому рабочему не позднее 7 дней после преступления к работе давалась рабочая книжка, в ней оформлялся в ней договор найма, условия работы. Акт передачи книжки знаменовал заключение договора. В случае бессрочности договора за 2 недели до увольнения запрещалось понижать з/п и кол-во рабочих часов. Т.о., были заложены правовые основы формирования института трудового договора.

1897г. закон «О продолжительности и распределении рабочего времени» заложил правовые основыформирования института рабочего времени и времени отдыха. Дневное – не более 11 часов, в праздники и выходные – не более 10 часов. (55 воскресных и 14 праздничных)

1899 закон завершил организацию системы фабричного надзора. 4.03.1906г. временные правила о профессиональных обществах, свобода стачек, коалиций, были ограничены стачки полит. характера.

1913 Гос. канцелярия все разбросанные по углам законы о труде выделила в Устав о промышленном труде, который вошел в XI том Свода законов. Россия стояла на пороге кодификации трудового законодательства.

Утверждаются рыночные принципы договора личного найма – свобода и незыблемость договора, обязательность выполнения договорных обязательств, судебная защита законных интересов сторон. Договор заключался в письменной форме.

Семейное право.

Осталось почти без изменений. Брачно-семейные отношениярегулировались как гос-вом, так и церковью. Заключение и расторжение брака было прерогативой церкви. Церковь осуждала барки, заключенные без согласия родителей, за это детей можно было подвергнуть тюремному заключению, лишить права на наследство. Расторжение брака возможно было лишь при наличии оснований (см. вопрос № 33). В семейных отношениях сохранялось господство мужа, жена и дети были обязаны ему подчиняться. Появляется новая форма брака м/у сектантами, старообрядцами, напоминающая гражданский, но эта форма брака заключалась с условием оформления документов.